認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會新時代“國有企業(yè)黨的建設，領導在黨委，內容在支部，實施在項目”的實質，堅持黨建工作服務中心工作，發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范、把關定向”作用，固牢企業(yè)的“根”和“魂”。落實好“兩個責任”，加強和創(chuàng)新黨建工作的“三基”建設，切實與項目施工管理同頻共振、深度融合，“同舉旗幟、同干事業(yè)、同奔目標”，成為項目建設發(fā)展的“定盤星”“動力源”“橋頭堡”，把政治優(yōu)勢轉化為核心競爭力，從而實現(xiàn)“大而強”“富而美”“優(yōu)而雅”企業(yè)鼎盛復興的美好夢想。
一、加強組織設置同步化，創(chuàng)新黨建工作與工程建設深度融合
在建筑企業(yè)中，工程項目部是最基本的經濟單元，項目黨組織是企業(yè)黨組織的基礎。“把方向、管大局、保落實”融入中心抓工作、進入管理起作用、服務發(fā)展顯作為，提升黨建工作水平，與工程建設深度融合。“把責任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來“，更好地助推項目“安全、質量、效益、工期、環(huán)保、信用”的進步和發(fā)展。
一要組建好項目黨組織領導班子。按照項目黨建工作“五同”要求，堅持項目黨組織與項目部同步組建、項目黨組織書記與項目經理同步配置、項目黨建工作與項目管理同步部署、項目黨組織工作制度與項目生產管理制度同步制訂、項目黨組織工作績效與項目生產管理績效同步考核。堅持“一崗雙責”，項目經理與項目書記形成融入、制約、擔當。改善項目領導班子組成結構，充分考慮班子成員的知識、年齡結構及工作經歷等，規(guī)范合理組成黨組織，促進班子和諧和發(fā)揮整體功能。
二要選好配強項目黨組織書記。堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實“兩個責任”，黨組織履行主體責任，書記履行“書記抓黨建，黨建書記抓”的“第一責任人”職責。按照“黨管干部”“黨管人才”原則和干部隊伍建設的“四化”方針，建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，熱愛黨務工作的高素質項目書記隊伍。積極采取脫產培訓、以會代訓等方式加強政治素質和專業(yè)素質教育，提高書記履責本領。同時，不斷加強政工隊伍建設，優(yōu)化知識結構，實行崗位鍛煉，培養(yǎng)新生力量。
三要推進項目群團工作建設。堅持“黨建帶工建”“黨建帶團建”，加強項目工會、共青團建設，按照組織設置要求，配齊配強專兼職人員，配備必要的活動場所。同時要指導工會、共青團組織開展工作，增強項目群團組織生機與活力。
二、加強制度建設體系化，創(chuàng)新黨建工作與項目管理深度融合
“黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。”施工生產管理在哪里“發(fā)力”，黨建工作就在哪里“加油”，以項目黨建標準化建設為內容，完善規(guī)章制度、明確責任體系和規(guī)范運行機制，以精細化為抓手，實現(xiàn)黨建工作制度化、規(guī)范化、示范化，加強和創(chuàng)新與項目管理深度融合，引領項目管理向標準化建設發(fā)展。
一是要實現(xiàn)工作制度標準化。以黨章為統(tǒng)領，以各項制度為支撐，進一步強化“大黨建”優(yōu)勢。首先建立黨建工作制度體系。有針對性地制定中心組理論學習、民主生活會、“三重一大”、黨風廉政建設責任制等制度，并明確工作程序，構建起項目黨組織思想、組織、制度、作風、反腐倡廉“五位一體”的制度體系。其次建立黨群一體化制度體系。在制定黨建帶工建、帶團建等黨群工作一體化管理制度的基礎上，完善黨務公開、企務公開、創(chuàng)建黨員先鋒崗、勞動競賽、青年突擊隊、一法三卡、“三工”建設等實施辦法，使之形成較為完整的制度體系。三是建立專項程序化制度體系。按照流程運作的思路，分別建立項目黨組織建設、發(fā)展黨員、民主評議、“三會一課”、黨員教育管理等制度體系，用流程圖解析，靠表格控制，使黨建工作更加科學和規(guī)范。
二是要推進考評制度標準化。要建立和完善考評機制，推進項目黨建考核標準化，設立量化的考核指標，提高考核的針對性和操作性，改進評定和考核辦法，建立黨支部、黨員、群眾“三位一體”的考核體系，提高考核的科學性和整體性。建立自下而上的黨員群眾評價制度，和上級黨組織評價考評相結合，形成多向互動、開放全面的綜合評價體系，對項目黨組織工作進行綜合評價。
三是要實施工作機制標準化。首先建立健全黨建工作落實責任體系，項目書記為黨建工作“第一責任人”職責。其次建立嚴格的檢查整改封閉機制，制訂包含黨建工作檢查整改內容的管理辦法，成立檢查整改領導小組，明確整改封閉責任，健全整改封閉獎懲體制。三是強化對項目黨組織的日?？己撕褪雎氃u議，建立科學考評和結果運用機制。將黨建工作考核結果與干部使用結合起來，把考核評價結果作為干部選拔使用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據。
三、加強主題活動系列化，創(chuàng)新黨建工作與施工生產深度融合
“黨旗飄起來、袖子擼起來、牌子亮起來”。圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產。項目黨建工作開展有著一定的固定模式，就是以股份公司、集團公司相關黨內活動為載體，教育、引導和團結大家。新思想、新時代、新任務、新要求、新作為。黨建工作必須有著適應新形勢發(fā)展變化的有效活動載體，能否與中心工作相融合，取決于黨組織開展活動載體的適應性和創(chuàng)新點。
首先融合中心，活動開展制度化。項目黨建工作圍繞項目施工生產管理目標來設計一個貫穿全年、服務于生產管理的主線，并賦之以一個新的有效活動載體來開展工作。開展黨建主題活動必須要形成閉環(huán)系統(tǒng)，要明確開展黨建主題活動，做到有實施方案、動員部署、階段安排、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰，實現(xiàn)開展有規(guī)劃，啟動有儀式，過程有資料，活動有效果。要制定項目黨建主題活動策劃制度，從黨建主題活動開展的指導思想、基本要求、活動內容、方法步驟、活動目標、考核評比、活動成果的保存和運用七個方面對黨建主題活動的開展做出統(tǒng)一規(guī)范要求。
其次融合中心，活動過程規(guī)范化。開展黨建主題活動必須做到 “統(tǒng)一主題、形式、宣傳和總結表彰”的“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一主題就是根據所承建工程“急、難、險、重、新”的特點，統(tǒng)一策劃，確定活動主題;統(tǒng)一形式是在項目駐地和重點工程現(xiàn)場懸掛活動宣傳牌，插活動主題旗，規(guī)范活動的啟動和推進儀式;統(tǒng)一宣傳就是通過授旗、簽名、宣誓等多形式，開展形勢任務教育，向黨員宣講開展主題活動的意義、目的和要求，激發(fā)黨員的榮譽感、使命感和責任感，為活動開展奠定思想基礎，營造輿論氛圍;統(tǒng)一總結表彰是指按期召開主題活動推進會，總結成果，交流經驗，表彰先進，確保取得實效。
第三融合中心，活動內容標準化。把“安全第一、質量為本”作為項目黨建聯(lián)席制度的永恒主題。一是把黨建工作融入到安全生產的全過程。項目黨組織要建立嚴格規(guī)范的安全管理制度和清晰明確的責任追究制度，時刻用制度這條不可愈越的“高壓線”來規(guī)范全員的安全施工行為。而且用經常性的安全宣教來系緊員工思想的“安全帶”;同時項目黨員和安全員全天候監(jiān)督、全時段檢查、全時段防控，編織好施工生產“安全網”。二是把黨建工作融入到質量管理的全過程。工程質量是項目之魂，“鑄就建筑精品”是項目黨建工作永遠的追求。一方面狠抓全員的質量宣教和崗前培訓;另一方面通過”創(chuàng)崗建區(qū)“，對質量過程控制精雕細刻、精益求精。
第四融合中心，活動內容系列化。要圍繞項目開展的主題活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)崗建區(qū)等基本活動為主線，以黨員先鋒崗、工人先鋒號、青年突擊隊等為抓手，圍繞項目中心工作，開展各具特色的系列活動，做到與進場同步策劃、開工同步啟動、大干同步推進。要根據各節(jié)點目標，適時開展勞動競賽、黨員技術攻關、安全文明工地創(chuàng)建等活動，使活動在廣度上不斷拓展，在深度上不斷推進。
四、加強廉政建設流程化，創(chuàng)新黨建工作與風險防控深度融合
“把責任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來。”黨風廉政建設是項目進步發(fā)展的堅強后盾，也是推動施工生產管理的堅強保障。堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實“兩個責任”、堅持“一崗雙責”。嚴格落實“八項規(guī)定”，持之以恒反“四風”。項目黨建工作要以創(chuàng)建“廉潔示范項目”為載體，突出“四個強化”構建廉政建設流程化預警防控體系，實現(xiàn)“項目管理優(yōu)質、工程建設優(yōu)質、干部廉政優(yōu)秀”目標。
一是強化風險意識教育，打好預防針。強化內控機制，深入開展“學法倡廉”活動，適時開展職務犯罪案例警示教育和反腐系列宣傳活動，使廉潔從業(yè)思想進心入腦，促進領導干部、部門負責人廉潔自律，提高拒腐防變能力。
二是強化風險排查，設好警戒線。時刻為黨員干部和職工敲警鐘，使他們心中自覺地筑起了一道反腐倡廉的“防火墻”。要結合施工管理要求，對各部門、崗位、人員的職責定位、權限界定和工作流程進行全面排查，在認真分析權力行使、崗位管理、工作流程等風險的基礎上，確定重點防控對象，找出大宗物資采購、大額資金使用、原材料把關、外協(xié)隊伍管理等方面的風險源、風險點，有針對性地提出防范措施。
三是強化風險責任落實，構建保廉網。要成立黨風廉政建設領導小組，劃分責任區(qū)，制定黨風廉政建設責任分工、責任考核及責任追究辦法，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，使黨風責任落實到相關組織和領導、部門和具體責任人，形成各方保廉潔格局。
四是強化風險防控管理，筑牢防腐堤。要完善廉政風險防范管理機制，大型項目要根據情況設立項目紀工委，一般項目配置專兼職紀檢員。要制定項目廉政風險防范管理辦法，建立經理、書記、總工和各部門負責人等崗位風險點控制臺賬，加強對管人、管錢、管物、管計價、管工程等管理重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位工作執(zhí)行程序情況的監(jiān)控，對苗頭性、傾向性問題進行提醒和整改，確保廉潔目標的實現(xiàn)。
五、加強文化建設形象化，創(chuàng)新黨建工作與市場競爭深度融合
項目黨建工作的出發(fā)點、落腳點就是想方設法、千方百計為施工生產管理提供堅強的政治保證。按照黨建工作“融入中心做工作，進入管理起作用”工作定位，利用好黨建工作在宣傳教育、文化引領方面的優(yōu)勢，突出核心工作，發(fā)揮助推器作用。加強項目文化建設，實施“塑形工程”，提升核心競爭力，實現(xiàn)深度融合。
一要以“鑄魂”為切入點，打造精神形象。要以項目文化統(tǒng)領項目生產管理，確定項目和諧文化理念，提煉項目精神、細化項目管理理念。通過發(fā)揮黨群工作的宣傳教育優(yōu)勢，把項目理念體系和文化元素深植于員工的思維，轉化為奉獻企業(yè)，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流的精神動力。
二要以“育人”為切入點，打造行為形象。堅持“以人為本“，圍繞培養(yǎng)政治、技術雙過硬員工隊伍，著力抓好全員系統(tǒng)培訓和管理制度學習，促進管理人員業(yè)務水平和作業(yè)人員操作技能的提高。建立工作與學習互融的文化模式和各類人員經驗分享互補的交流機制，開展“全面從嚴做實”“項目成敗，責任在我”等主題活動，使一大批優(yōu)秀員工在工作中脫穎而出。
三要以“塑形”為切入點，打造視覺形象。要借“家”塑形、借“機”塑形、借“媒”塑形。借“家”塑形就是要嚴格執(zhí)行企業(yè)視覺文化手冊，把駐地建設提高到建市場的高度來認識，按照“整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、具體細化、全面達標”建設思路，建設和諧“家園”，使項目整體形象達到“人文駐地、和諧駐地、綠色駐地”的水平。借“機”塑形就是利用工程開工、大型活動啟動儀式等機會，精心布置現(xiàn)場宣傳工作，烘托活動氣氛，發(fā)揮“廣告”效應。借“媒”塑形就是要通過新聞媒體、互聯(lián)網大力推介項目兩個文明建設成果，展示企業(yè)形象。(張明)
作者系中鐵二十局集團電氣化項目書記兼工會主席
