圍繞“結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和年度目標(biāo)任務(wù)，探討如何將深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育與‘讓改革穿透基層’要求相結(jié)合，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走深走實”主題，對照公司下發(fā)的“違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單”、“隱形變異的作風(fēng)問題清單”、“中國鐵建廉潔從業(yè)十條禁令”、“集團公司六條禁令”等，從問題剖析、融合路徑、落實舉措等方面談一下幾點粗淺的看法。
一、對標(biāo)紀(jì)律要求，精準(zhǔn)查擺企業(yè)作風(fēng)建設(shè)短板
對照中央八項規(guī)定及隱形變異問題清單，聚焦作風(fēng)頑疾。
1.形式主義、官僚主義隱形變異：部分單位存在“指尖上的形式主義”，過度依賴線上打卡、報表留痕;調(diào)研“作秀式”走訪，對基層反饋的問題整改落實不到位。
2.享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變種：個別項目存在“改頭換面”超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)消費“轉(zhuǎn)嫁成本”等問題，紀(jì)律紅線意識淡薄。
對照“十條禁令”“六條禁令”，深查廉潔風(fēng)險。
1.違規(guī)決策與利益輸送：在物資采購、分包、招標(biāo)等環(huán)節(jié)，存在規(guī)避公開流程、插手干預(yù)經(jīng)營活動的潛在風(fēng)險。
2.履職盡責(zé)不到位：部分干部存在“重業(yè)務(wù)輕紀(jì)律”傾向，對違規(guī)行為“睜一只眼閉一只眼”，責(zé)任傳導(dǎo)層層弱化。
二、把握融合路徑，以紀(jì)律建設(shè)護航企業(yè)改革發(fā)展
以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，筑牢思想防線。
1.分層分類學(xué)：將“四大清單”納入黨委理論中心組、支部必學(xué)內(nèi)容，開展“禁令進項目、紀(jì)律到班組”專題宣講，覆蓋全員。
2.以案促改學(xué)：選取違反“禁令”典型案例，組織開展“作風(fēng)建設(shè)警示日”活動，通過情景模擬、案例復(fù)盤，推動紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。
3、必要時，分片組織科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄參觀，讓勞教人員現(xiàn)身說法，使重要崗位人員受到一次經(jīng)警示教育。
以問題整改為抓手，堵塞管理漏洞。
1.建立“問題—禁令”對照臺賬：逐項梳理違規(guī)接待、違規(guī)決策等問題，明確對應(yīng)“禁令”條款，實行銷號管理。
2.強化監(jiān)督檢查：聯(lián)合紀(jì)檢、審計部門開展“四風(fēng)”問題專項督查，重點排查隱形變異問題，對苗頭性風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早提醒。
以制度建設(shè)為支撐，推動長效治理一是完善內(nèi)控機制：將“禁令”要求嵌入項目管理、合同審批等流程，建立“三重一大”事項合規(guī)性審查制度。二是.健全考核體系：把紀(jì)律執(zhí)行情況與干部選拔任用、績效考核掛鉤，實行“一票否決”，樹立“嚴(yán)管就是厚愛”導(dǎo)向。
三、以“改革穿透基層”為目標(biāo)，推動高質(zhì)量發(fā)展落地見效
暢通改革傳導(dǎo)鏈條，破除“中梗阻”。一是推行“穿透式”管理：領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭下沉一線，建立“項目聯(lián)系點”制度，針對基層反映的資源調(diào)配、流程繁瑣等問題現(xiàn)場辦公。二是精簡會議文件：嚴(yán)格執(zhí)行會議審批、文件合并制度，推廣“多會合一”“無紙化辦公”，為基層減負增效。
激發(fā)基層創(chuàng)新活力，釋放改革動能。要開展“紀(jì)律護航·改革攻堅”行動：在重點項目設(shè)立“廉潔示范崗”，鼓勵基層員工參與成本管控、技術(shù)創(chuàng)新，對成效顯著的團隊給予獎勵。同時建立容錯糾錯機制：區(qū)分失誤與違紀(jì)，對在改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的偏差，依規(guī)予以容錯，營造“敢闖敢試”氛圍。
強化成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)年度目標(biāo)。1.將紀(jì)律優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢：通過嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出、規(guī)范招投標(biāo)管理，降低企業(yè)運營成本，為年度利潤目標(biāo)提供保障。2.以作風(fēng)提升促進履約創(chuàng)效：聚焦重大工程節(jié)點，開展“比作風(fēng)、比進度、比質(zhì)量”勞動競賽，確保年度施工任務(wù)高效完成。
作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的“生命線”，紀(jì)律執(zhí)行是改革落地的“壓艙石”。我們將以此次研討為契機，持續(xù)強化“四大清單”剛性約束，以“釘釘子”精神推動改革向基層延伸、向縱深突破，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁活力!
中鐵十五局集團二公司副總經(jīng)理、浙江片區(qū)項目負責(zé)人 黃 偉
