1 概述
全面質(zhì)量管理的最初理念是由美國著名統(tǒng)計學家休哈特(W.A.Shewhart)在20 世紀20 年代提出來的，戴明、朱蘭和克勞斯比都是公認的繼休哈特之后的奠基人，其中戴明更是被稱為質(zhì)量管理運動之父。戴明循環(huán)、“朱蘭三步曲”、“零缺陷”理論等觀點對質(zhì)量管理有著深刻的影響。20 世紀60 年代，美國通用電氣公司質(zhì)量經(jīng)理菲根堡姆(A.V. Feigenbaum) 在此基礎上正式提出了一種全新的質(zhì)量管理理論和方法，即全面質(zhì)量管理，他對全面質(zhì)量管理做了系統(tǒng)的闡述，認為全面質(zhì)量管理就是企業(yè)全體職工及有關部門齊心協(xié)力，把專業(yè)技術、經(jīng)營管理、數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結(jié)合起來，建立起從產(chǎn)品的研究設計、生產(chǎn)制造到售后服務等活動的全過程的質(zhì)量保證體系，從而用最經(jīng)濟的手段，生產(chǎn)用戶滿意的產(chǎn)品。
隨著我國加入世貿(mào)組織，全面質(zhì)量管理經(jīng)過三十多年的發(fā)展，其管理意識和管理理念深入人心，全民質(zhì)量管理知識不斷普及和深入，質(zhì)量認證數(shù)目屢創(chuàng)新高，產(chǎn)品質(zhì)量日益提高，涌現(xiàn)出越來越多的質(zhì)量效益型企業(yè)，全面質(zhì)量管理在我國取得了豐碩成果，對提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平，乃至促進我國經(jīng)濟發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。
2 現(xiàn)狀
建筑工程質(zhì)量是指在國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。其概念包涵廣義和狹義兩個方面的意思，廣義的工程質(zhì)量除了建筑本身的施工質(zhì)量外，還包括與其相關的所有程序質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量管理是為了適合經(jīng)濟發(fā)展需求，因地制宜地按照條例標準以及客戶需求建造出符合當?shù)貥藴什⑶屹|(zhì)量合格的建筑工程，此環(huán)節(jié)包括規(guī)劃部門的審批、審核，建筑企業(yè)對施工環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)、良性控制、統(tǒng)籌管理等所有手段的統(tǒng)稱。在我國建設工程質(zhì)量管理體制方面，經(jīng)過多年的摸索、改革與發(fā)展，尤其是加入WTO 后，已經(jīng)建立了較為全面的質(zhì)量管理體系，這一體系包括工程審批審核制度、施工質(zhì)量領導負責制度、項目管理責任制度、施工圖紙審查制度、工程驗收備案制度、質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制度、質(zhì)量保修索賠制度等一些列法制規(guī)條例。2000年1 月30 日國務院頒布了《建設工程質(zhì)量管理條例》，這是新中國建立以來，國務院專門為工程質(zhì)量管理頒布的第一個條例，也是改革開放以來第一個涵蓋業(yè)主、勘察設計、承包商、材料供應商、勞務分包商、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等各方和覆蓋各專業(yè)的條例?！稐l例》作為《建筑法》實施后的第一個配套法規(guī)，對加強工程質(zhì)量管理和深化建設體制改革，起到了強有力的推動作用。但是，我國現(xiàn)行的建設工程質(zhì)量管理體制還處于一個轉(zhuǎn)折期，在個別地區(qū)發(fā)展勢頭良好，但縱觀整體水平，還不盡如人意。隨著改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，人民生活水平大幅度提高，老百姓對建筑工程的質(zhì)量以及附加值、使用功能等方面的因素提出了越來越高的要求。隨著全面質(zhì)量管理理念深入人心，建筑市場也經(jīng)過了一系列的合理整頓治理，一些重大質(zhì)量問題工程已經(jīng)得到了有效的控制，工程質(zhì)量總體上有所提高，但在一些細節(jié)問題上，建筑企業(yè)為追求更大的經(jīng)濟利益偷工減料、低價材料充當高檔材料等現(xiàn)象依然屢禁不止，還有綠化空間減少、地面、墻面空鼓開裂，門窗開啟不靈、關閉不嚴，屋面和管道滲漏，電氣、避雷裝置存在有不安全隱患，消防設施不符合防火規(guī)定等質(zhì)量通病，在一些地區(qū)仍沒有得到很好地治理。因此，工程質(zhì)量管理問題必須引起全社會的高度重視，而該問題也是當前人們對于建筑質(zhì)量關注的熱點問題。
3 重要因素
全面質(zhì)量管理是企業(yè)以質(zhì)量為中心，在全面社會的推動下，企業(yè)中所有部門、所有組織、所有人員都以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術、管理技術、數(shù)理統(tǒng)計技術集合在一起，建立起一套科學嚴密高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)過程中影響質(zhì)量的因素，以優(yōu)質(zhì)的工作最經(jīng)濟的辦法提供滿足用戶需要的產(chǎn)品的全部活動。全面質(zhì)量管理的理論和方法能從根本上提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量，是提高經(jīng)濟效益的重要途徑。著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士指出：過去的20 世紀是生產(chǎn)率的世紀，而21 世紀是質(zhì)量的世紀。質(zhì)量是全民的事業(yè)，與人有關、人人有責。必須全民參與質(zhì)量活動，全社會監(jiān)督質(zhì)量活動。必須在質(zhì)量管理方面做出革命性變革，以追求世界級質(zhì)量。全面質(zhì)量管理就是為了達到世界級質(zhì)量的領導地位所要做的一切事情。他從系統(tǒng)的角度出發(fā)考慮管理問題，提出了管理是不斷改進工作，并建立了質(zhì)量三元論(質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進)。就具體管理工作而言，質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制是其核心內(nèi)容和主要工作方式。
3.1 建筑工程質(zhì)量計劃
實行質(zhì)量預控是提高工程質(zhì)量的科學方法，質(zhì)量預控是為了達到質(zhì)量要求而事先盡可能地找出質(zhì)量形成過程中所有階段導致質(zhì)量問題的原因所采取的技術和管理措施。對一項工程的質(zhì)量預控，關鍵是質(zhì)量計劃，此外還應該包括質(zhì)量通病防治措施、工程防護計劃等一系列的預防手段。對新開工的工程項目編制的質(zhì)量計劃一般包括6個主要方面：
(1)需要達到的質(zhì)量具體目標值。
(2)施工各過程的步驟和部署。
(3)不同階段的職責、權(quán)限和資源分配。
(4)適用的試驗、檢驗、測量和審核大綱。
(5)可能遇到的施工環(huán)境的保證措施。
(6)樣板開路和實驗階段。通過質(zhì)量預控，盡量做到技術上的先進性、方法上的可操作性、管理上的嚴密性、經(jīng)濟上的合理性、確保質(zhì)量體系的優(yōu)化和工程質(zhì)量的優(yōu)良。
3.2 建筑工程質(zhì)量保證
在很長一短時間里，我國建筑工程行業(yè)的質(zhì)量保證存在一個很大的誤區(qū)，就是建筑工程的質(zhì)量保證責任全歸到政府監(jiān)管方面，建筑企業(yè)對于客戶、對于政府等做出的承諾、保證以及責任制度等，全由政府作為監(jiān)管方來行使，為了把質(zhì)量抓上去，可以說我國各級建設主管部門都做了大量工作，以政府名義進行的質(zhì)量監(jiān)督工作以及社會監(jiān)理工作在全國各地得到普遍開展，成效當然是應該肯定的。但是我們應當更清楚地認識到，建筑工程的質(zhì)量保證體系更大的責任在于施工方確立的施工方案以及程序過程，而不是靠其政府或其他部門監(jiān)管出來，因此建筑施工企業(yè)必須要對工程質(zhì)量實行完全的責任保證制度，對建筑工程的全過程實行全面的質(zhì)量控制，并對其提出完整、準確履行各自質(zhì)量職能的證據(jù)，以使需方滿意并增強其對工程的質(zhì)量信任感的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動。簡言之，建筑工程質(zhì)量保證是為確保其工程質(zhì)量，使用戶滿意并確信之的全部有效手段和活動。建筑施工企業(yè)怎樣做到實行質(zhì)量保證，最好的方法還是就是全面實行質(zhì)量管理體系。建立健全建筑工程領域的全面質(zhì)量保證體系，該體系應包括以下6 個主要方面：
(1)建筑工程質(zhì)量保證體系的構(gòu)成。
(2)質(zhì)量保證體系內(nèi)容。
(3)質(zhì)量保證體系審核。
(4)質(zhì)量保證監(jiān)察。
(5)建筑工程質(zhì)量保證組織的設置。
(6)建筑工程質(zhì)量保證資料。
3.3 建筑工程質(zhì)量控制
工程質(zhì)量控制是一個很大的課題，它并不是簡單的因果關系，它是通過全過程管理來實現(xiàn)有效控制的，其過程也不是簡單的循環(huán)，而是每一次循環(huán)都不同，后一個循環(huán)比前一個循環(huán)更精彩、更優(yōu)秀、更典型。對于工程質(zhì)量控制，自身應提高素質(zhì)，加強各參建方配合，并樹立質(zhì)量意識，保證工程建設質(zhì)量的良性發(fā)展。根據(jù)工程質(zhì)量形成的時間階段劃分，其質(zhì)量控制相應的劃分為事前、事中及事后控制，主要包括設計階段、招標階段、施工階段和竣工階段等五個循環(huán)。
4結(jié)語
綜上所述，我們可以認為，企業(yè)界的許多管理理念都在建筑工程領域得到了應用，盡管各種理念都出現(xiàn)不同的弊端和問題，但實質(zhì)上它們都為建筑工程的發(fā)展做出了重要貢獻。即使推行的先進理念沒有實現(xiàn)預期的效果，但好的思想會滲透到新的管理體制改革里，對管理體制的改革產(chǎn)生潛移默化的影響，也會成為我們?nèi)婀芾砝砟畹囊徊糠帧?上海分公司 弭良濤)
