一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟

　　把方向、管大局、保落實，切實抓好基層黨組織建設

　　提高政治站位，強化工作職責，推動任務落實

　　2007年10月18日，中鐵二十局集團電氣化工程有限公司在西安舉行隆重的成立慶典儀式。一個擁有國家級六項工程專業(yè)承包一級資質(zhì)的公司在古都揚帆起程。

　　黨建領航風帆揚。一個項目就是一個支部，一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。

　　全面從嚴治黨對于作業(yè)條件艱苦、點多線長、人員高度分散、流動性大的電氣化公司來說，并非易事。必須將從嚴治黨從工程項目抓起，下大力氣把工程項目黨組織做實，讓黨員站出來、讓黨組織“腰桿”硬起來、把管黨治黨責任扛起來、讓職工富起來，實現(xiàn)做精做特做強做優(yōu)目標，電氣化公司領導班子亮出了自己的觀點。

　　工程項目部是建筑施工企業(yè)的根本和主體所在。項目部管理和建設的優(yōu)劣，決定著企業(yè)建設和發(fā)展的成敗。電氣化公司黨委始終把抓好項目黨的建設、強化項目管理作為黨建思想政治工作的重中之重。

　　“項目建設到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里。”隨著創(chuàng)新管理工作的不斷深入，工程項目上場伊始，在成立項目部的同時成立項目黨組織，建立和完善基層黨組織，配齊配強支部書記，健全工作機制。同時，制定下發(fā)了《工作實施細則》，對如何執(zhí)行項目管理“大事集體討論，黨政共同負責”的領導機制和落實民主集中制原則、“三重一大”集體決策制度等，在程序上、方法上做出明確規(guī)定，確立了重大會議決策、決定黨政主管會簽制度。建立健全項目黨組織工作制度，為項目黨組織發(fā)揮政治核心作用和開展工作，提供了強有力的保證。

　　一個企業(yè)，一個團隊，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想愿景做支撐。深入學習貫徹新時代黨的建設的總要求，堅定信心、迎難而上、奮發(fā)有為，以改革創(chuàng)新精神推動企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展開創(chuàng)新局面。

　　努力奔跑，爭做新時代的追夢人

　　黨建工作落腳點在于“競爭力”，強化黨組織的領導核心和政治核心，在政治上把關定向，在行動上依法辦事。黨建工作有核心，改革發(fā)展自然有優(yōu)勢。做強黨建，充分發(fā)揮各級黨組織的“火車頭”作用，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，把方向、管大局、保落實，切實抓好基層黨組織建設，發(fā)揮好黨員帶動力，建立健全機制，發(fā)揮黨組織的領導力，努力將企業(yè)黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，逐步提高企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展提供堅實保障。

　　新時代要有新氣象，更要有新作為。對標新時代，組建好項目黨組織領導班子。電氣化公司黨委按照黨建工作“五同步”要求，堅持項目黨組織與項目部同步組建、項目黨組織書記與項目經(jīng)理同步配置、黨建工作與施工管理同步部署、項目黨組織工作制度與生產(chǎn)管理制度同步制訂、黨組織工作績效與項目施工管理績效同步考核。堅持“一崗雙責”，使項目經(jīng)理和項目書記之間形成一種相互配合、相互制衡、相互約束、相互尊重、相互監(jiān)督的機制。同時建立完善項目領導班子組成結(jié)構(gòu)，充分考慮班子成員的知識、年齡結(jié)構(gòu)及工作閱歷等，規(guī)范合理組成黨組織，促進班子和諧有力，發(fā)揮好整體功能。

　　和諧，注重思想大引領，凝心聚力企業(yè)興。著力推進黨的建設，嚴格落實黨員教育、黨員管理、中心組理論學習、“四五六”創(chuàng)建等制度機制、大力開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗等主題實踐活動，有效提高了企業(yè)各級黨組織的帶動力和感召力。著力推進“四好”領導班子創(chuàng)建，嚴格抓好業(yè)績考評，提高了領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　電氣化公司黨委堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實“兩個責任”，黨組織履行主體責任，書記履行“書記抓黨建，黨建書記抓”的“第一責任人”職責。對標新戰(zhàn)略，選好配強項目黨組織書記。扭住黨組織書記這個“關鍵人”，督促帶頭落實管黨治黨主體責任，打好“主動仗”，種好“責任田”。通過頂層設計，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作良好格局已初步形成，黨的領導、黨的建設在企業(yè)進步發(fā)展中得到充分體現(xiàn)和切實加強。

　　提高政治站位，抓好學習貫徹，強化工作職責，推動任務落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。電氣化公司黨委按照“黨管干部”“黨管人才”原則和干部隊伍建設的“四化”方針，建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，熱愛黨務工作的高素質(zhì)項目書記隊伍。積極采取脫產(chǎn)培訓、以會代訓等方式加強政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)教育，提高書記履責本領。同時，不斷加強政工隊伍建設，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，實行崗位鍛煉，培養(yǎng)新生力量。

　　對標新理念，務實創(chuàng)新增強工作活力。電氣化公司黨委“圍繞中心、服務大局、做實黨建、發(fā)揮作用”的工作思路，要像安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃一樣細化黨建工作重點任務，要像推進重點工程項目一樣，狠抓黨建問題整改，要像考核經(jīng)濟指標一樣，檢查黨建工作成效。發(fā)揮自身作用，夯實黨建工作，將基層、基礎、基本工作做牢靠，切實將工作抓起來，認真地落實下去。進一步在黨建工作與企業(yè)發(fā)展管理的融合上體現(xiàn)創(chuàng)新，牢牢把握圍繞中心、服務大局的根本要求，牢牢把握服務群眾、凝聚人心的核心任務，使黨建工作融入公司決策、融入重點任務、融入安全質(zhì)量和生產(chǎn)管理等關鍵環(huán)節(jié)，促進企業(yè)進步發(fā)展的落實過程中有黨建工作同步開展，企業(yè)進步發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)有黨建工作發(fā)揮作用，企業(yè)進步發(fā)展的成果有黨建工作的貢獻和價值所在，進而鞏固戰(zhàn)斗堡壘，提升戰(zhàn)斗力，與企業(yè)建設的目標同向、工作同步，推進深度融合。

　　對標新要求，推進群團工作建設。電氣化公司黨委堅持“黨建帶工建”“黨建帶團建”，加強工會、共青團建設，按照組織設置要求，配齊配強專兼職人員，配備必要的活動場所。同時指導工會、共青團組織開展工作，增強公司群團組織生機與活力。

　　電氣化公司黨委認真貫徹新時代黨的建設的總要求，進一步壓實責任，細化措施，充分發(fā)揮了黨組織“兩個核心”作用，推動了企業(yè)黨組織的全面進步，全面過硬。

　　“黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力，做深了就是戰(zhàn)斗力。”電氣化公司黨委深刻領會新時代“國有企業(yè)黨的建設，領導在黨委，內(nèi)容在支部，實施在項目”實質(zhì)，加強制度建設體系化，推進黨建工作與目標節(jié)點深度融合。以項目黨建工作標準化建設為內(nèi)容，建章立制、明確責任體系和規(guī)范運行機制。以精細化為抓手，推進黨建工作制度化、規(guī)范化、示范化，引領實現(xiàn)目標節(jié)點向標準化建設發(fā)展，推進相融互動、同頻共振，更好地體現(xiàn)黨組織的價值和作用。

　　電氣化公司黨委堅持增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨章為統(tǒng)領，以各項制度為支撐，進一步強化“大黨建”優(yōu)勢。加強工作制度標準化，首先建立黨建工作制度體系。有針對性地制定中心組理論學習、民主生活會、“三重一大”、黨風廉政建設責任制等制度，明確工作程序，構(gòu)建起黨組織思想、組織、制度、作風、反腐倡廉“五位一體”的制度體系。建立專項程序化制度體系。按照流程運作的思路，分別建立黨組織建設、發(fā)展黨員、民主評議、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、黨員教育管理等制度體系，用流程圖解析，靠表格控制，使黨建工作更加科學和規(guī)范。建立黨群一體化制度體系。在制定黨建帶工建、黨建帶團建等黨群工作一體化管理制度的基礎上，完善黨務公開、企務公開、創(chuàng)建黨員先鋒崗、勞動競賽、青年突擊隊、一法三卡、“三工”建設等實施辦法，使之形成較為完整的制度體系。

　　電氣化公司黨委推進考評制度標準化，建立和完善考評機制，設立量化的考核指標，提高考核的針對性和操作性，改進評定和考核辦法，建立黨支部、黨員、群眾“三位一體”的考核體系，提高考核的科學性和整體性。建立自下而上的黨員群眾評價制度，和上級黨組織評價考評相結(jié)合，形成多向互動、開放全面的綜合評價體系，對黨組織工作進行綜合評價。

　　加強監(jiān)督管理標準化。加強黨建工作的監(jiān)管力度，監(jiān)督監(jiān)管是嚴格把關黨建工作的途徑。建立好管理層面的監(jiān)管、激勵和約束機制，一方面檢查基層黨建工作的實施情況，一方面監(jiān)管施工管理運行情況，真實反映各項制度的執(zhí)行和盈虧，發(fā)現(xiàn)偏差，立即采取措施于以糾正。自上而下，在外部和上級所形成的壓力下，營造了一個獎優(yōu)罰劣的氛圍，讓業(yè)績與今后的晉升、待遇掛鉤，樹立良好的風范，建立良好的用人機制，這是推進黨建工作及目標管理的根本保障。

　　十二年來，電氣化公司黨委創(chuàng)新考評機制標準化，把“三會一課”、形勢任務教育、責任目標管理等工作，量化細化為實實在在的標準和規(guī)范，定期對黨建工作的責任落實、工作質(zhì)量、實際效果進行督導檢查、考核評比，使黨建工作由“虛”變“實”，把“軟任務”變?yōu)?ldquo;硬指標”，促進黨建工作與中心工作，管理一體、責任一體、考核一體，用黨建工作與目標管理的全面綜合考核，檢驗衡量機關、項目和部門、班子和干部的整體工作業(yè)績。

　　實施工作機制標準化。建立健全黨建工作落實責任體系，基層黨支部書記為黨建工作“第一責任人”職責。建立嚴格的檢查整改封閉機制，制訂包含黨建工作檢查整改內(nèi)容的管理辦法，成立檢查整改領導小組，明確整改封閉責任，健全整改封閉獎懲體制。強化對黨組織的日常考核和述職評議，建立科學考評和結(jié)果運用機制。將黨建工作考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來，把考核評價結(jié)果作為干部選拔使用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

　　由于企業(yè)跨越式發(fā)展，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場模式的深刻變革，各種困難和矛盾集中交織，職工的思想也隨之產(chǎn)生波動，不穩(wěn)定問題尖銳復雜。對此，公司各級黨組織采取因勢利導的方法對職工進行疏導教育，將企業(yè)目前的困難和今后的希望，將現(xiàn)實與未來告訴職工，激發(fā)了職工安心本職工作、干好本職工作、立足崗位求發(fā)展的熱情。(張明)

　　以精細化為抓手，推進工作制度化、規(guī)范化、示范化

　　以黨章為統(tǒng)領，各項制度為支撐，強化“大黨建”優(yōu)勢

　　促進黨建工作與中心工作，管理一體、責任一體、考核一體