【頒布時間】1982-1-1【標題】煤炭工業(yè)部頒布煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】煤炭部
【法規(guī)全文】
煤炭工業(yè)部頒布煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則
1982年1月1日，煤炭工業(yè)部
第一章 總 則
第一條 隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展，煤礦鐵路運輸任務(wù)不斷增長，這就對煤礦鐵路運輸管理和安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了進一步貫徹好黨的安全生產(chǎn)方針，做好行車事故的處理，特制訂《煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則》。
第二條 確保行車安全，必須加強領(lǐng)導(dǎo)。做到：
1．堅持安全第一的方針，把安全工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，加強政治思想工作，發(fā)揮安全監(jiān)察部門作用，教育廣大職工牢固樹立安全第一、質(zhì)量第一的思想，嚴格遵守勞動紀律，認真執(zhí)行規(guī)章制度；
2．堅持預(yù)防為主，定期開展群眾性的安全生產(chǎn)大檢查，搞好“六查”（查思想、查紀律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查質(zhì)量），及時消除隱患；
3．加強職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，發(fā)動廣大職工努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，提高技術(shù)設(shè)備質(zhì)量；
4．對長期堅持安全生產(chǎn)和防止事故有功人員及時給予表揚和獎勵。
第三條 發(fā)生行車事故，應(yīng)采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。要本著“三不放過”的精神，依靠群眾，調(diào)查研究，找出原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定對策，防止同類事故繼續(xù)發(fā)生。對事故責(zé)任者，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)，予以嚴肅批評教育、紀律處分，直至給以必要的經(jīng)濟、法律制裁。事故性質(zhì)、情節(jié)特別嚴重的，還要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對已發(fā)生的事故，應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求，及時上報，嚴肅處理。對事故拖延處理，推脫責(zé)任，姑息縱容，隱瞞不報或不如實反映情況的，應(yīng)予以嚴肅批評教育，直至紀律處分。
第四條 本規(guī)則適用于自營礦區(qū)鐵路（包括露天礦鐵路）行車系統(tǒng)。凡在行車工作中，因違反規(guī)章制度，違反勞動紀律，或因技術(shù)設(shè)備不良及其他原因，造成人員傷亡、設(shè)備損壞，影響正常行車或危及行車安全的，均構(gòu)成行車事故，按照本規(guī)則處理。
凡屬交通肇事，礦外事故，則按國家有關(guān)規(guī)定處理。
本規(guī)則修改和解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部，各單位在執(zhí)行中遇到問題應(yīng)及時報部。
第二章 行車事故分類
第五條 按照事故造成的傷亡程度、直接經(jīng)濟損失價值、對行車的影響時間及事故性質(zhì)，煤礦鐵路行車事故分為特級事故、一級事故、二級事故和三級事故。
第六條 凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果之一者，均為特級事故。
1．人員死亡三人或死亡、重傷合計五人及其以上者；
2．直接經(jīng)濟損失價值五萬元及其以上者；
3．機車大破一臺及以上；
4．客車大破二輛及以上；
5．貨車大破六輛及以上；
6．主要車站或主要正線行車中斷二十四小時及其以上者。
第七條 凡所發(fā)生的行車事故、造成下列后果之一者，均為一級事故。
1．有人員死亡或重傷三到四人者；
2．直接經(jīng)濟損失價值二萬元及其以上，不足五萬元者；
3．機車中破一臺及以上；
4．客車大破一輛；
5．貨車大破二輛至五輛；
6．主要車站或主要正線行車中斷十二小時及其以上，不足二十四小時者。
第八條 凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果（包括雖未造成損害后果、但性質(zhì)嚴重的）之一者，均為二級事故。
1．重傷一到二人者；
2．直接經(jīng)濟損失價值五千元及其以上，不足二萬元者；
3．主要車站或主要正線行車中斷六小時及其以上，不足十二小時；
4．列車沖突；
5．向占用線上違章接入列車；
6．未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車；
7．在未準備妥當?shù)倪M路上接發(fā)列車；
8．擅自開車；
9．列車冒進信號或越過警沖標；
10．列車進入異線；
11．機車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)；
12．列車中機車、車輛斷軸；
13．列車中機車、車輛制動梁脫落。
第九條 凡所發(fā)生的行車事故，屬于下列情況之一者，均為三級事故。
1．直接經(jīng)濟損失價值五百元及其以上，不足五千元者；
2．列車脫軌；
3．列車分離；
4．擠岔子；
5．調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖撞，造成損失者；
6．調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號；
7．調(diào)車作業(yè)越過禁止調(diào)車的信號機；
8．闖車檔；
9．列車沖撞施工機械、輕型車輛或小車；
10．列車越過停車標志；
11．列車中自翻車中途自翻；
12．自翻車扣斗；
13．動輪擦傷過限；
14．電機車刮受電弓；
15．蒸汽機車燒漏易熔栓；
16．機車、車輛燃軸；
17．架線折斷；
18．乘務(wù)員漏乘；
19．其它，經(jīng)礦（部、處）有關(guān)部門認定構(gòu)成的行車事故。
第三章 行車事故的通報
第十條 發(fā)生行車事故時，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)即將事故發(fā)生的時間、地點、概況等及時報告礦（部、處）（礦、部、處，系指露天礦、運輸部、運輸處，下同）行車調(diào)度員和有關(guān)站、段長。
第十一條 礦（部、處）行車調(diào)度員接到現(xiàn)場事故報告后，均應(yīng)做好行車事故概況記錄。凡特級、一級、二級事故須立即報告礦（部、處）長、有關(guān)副礦（部、處）長和局調(diào)度，如需要救援列車（包括軌道吊車）或救援隊時，應(yīng)立即以調(diào)度命令指示出動，趕赴現(xiàn)場。同時通報礦（部、處）保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)科室。
第十二條 局調(diào)度員接到特級、一級事故通報后，須立即報告礦務(wù)局局長、有關(guān)副局長及安監(jiān)、保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。特級事故還要快速報告省煤炭局和煤炭部。
如發(fā)生嚴重行車事故，當時雖尚未判明是否算特級、一級事故，亦應(yīng)按本條規(guī)定通報。
第十三條 礦行車調(diào)度員應(yīng)將每件行車事故及時填寫“行車事故概況表”（附表一），同時抄送礦（部、處）安監(jiān)部門。發(fā)生特級、一級事故時，各級安全監(jiān)察部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將詳細情況及時逐級報告上級主管業(yè)務(wù)部門。
第四章 行車事故的調(diào)查和處理
第十四條 特級、一級事故由礦務(wù)局處理，并報省煤炭局和煤炭部。一級事故報省煤炭局備案，特級事故由省煤炭局審查批復(fù)，報部備案。二級、三級事故由礦（部、處）處理并報礦務(wù)局核備。當事故涉及兩個單位時，由上級裁處。
第十五條 特級、一級事故的調(diào)查和處理：
1．事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場當事人必須積極搶救受傷人員，負責(zé)保護現(xiàn)場，等候處理。
2．當?shù)V（部、處）接到特級、一級事故通報后，須立即組成以礦（部、處）長或主管副礦（部、處）長任主任委員，安監(jiān)、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)部門負責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員，積極搶救傷員，采取措施，恢復(fù)行車，同時做好以下工作：
（1）勘察現(xiàn)場，繪制現(xiàn)場示意圖、拍照并做好調(diào)查記錄。
（2）對事故地點詳細檢查，確定機車撒砂、制動位置和其它有關(guān)事項。對機車、車輛、線路、接觸網(wǎng)等設(shè)備進行詳細檢查，如有設(shè)備破損故障時應(yīng)保存其實物。
（3）對事故有關(guān)人員分別調(diào)查，由本人詳細介紹事故發(fā)生前后的情況，寫出書面材料（或口頭敘述，責(zé)成專人代筆記錄并經(jīng)本人簽字）。
3．礦務(wù)局接到特級、一級事故通報后，須立即組成以局長或主管副局長任主任委員、安監(jiān)、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)處（室）負責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查處理。
4．特級、一級事故的基層單位（指段、站，下同）應(yīng)于事故發(fā)生后五日內(nèi)向礦（部、處）提出特級、一級事故報告。
礦（部、處）應(yīng)于接到基層單位的特級、一級事故報告后，由事故調(diào)查處理委員會主任委員召開事故處理會議，分析原因、判明責(zé)任、制定防止措施，提出處理建議，于接到基層單位報告后的七日內(nèi)將事故處理報告報礦務(wù)局。
礦務(wù)局接到礦（部、處）調(diào)查處理報告后，于七日內(nèi)由事故調(diào)查處理委員會進行審查并做出處理決定，將調(diào)查處理報告報送省煤炭局和煤炭部。
省煤炭局接到礦務(wù)局的特級事故報告后，于五日內(nèi)審查批復(fù)，并報煤炭部核備。
第十六條 二級和三級事故的調(diào)查和處理：
1．二級、三級事故發(fā)生后，由礦（部、處）長或主管副礦（部、處）長組織有關(guān)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)及有關(guān)業(yè)務(wù)科，共同調(diào)查分析，查明原因及責(zé)任者。如發(fā)生有人員受傷、財產(chǎn)損失或中斷行車情況時，須組成由主管副礦（部、處）長任主任委員的事故調(diào)查處理委員會，比照第十五條1、2款進行調(diào)查處理。
2．發(fā)生二級、三級事故的基層單位應(yīng)于事故發(fā)生后三日內(nèi)向礦提出事故報告。然后由主管礦（部、處）長召開事故處理會議，制定防止措施，做出處理決定，于七日內(nèi)公布處理結(jié)果并報礦務(wù)局備案。
第十七條 對行車事故的定性屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級行車安全監(jiān)察部門對定性不準確時，有權(quán)加以糾正。
第十八條 屬于政治性破壞事故，由保衛(wèi)部門負責(zé)處理。
第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結(jié)報告
第十九條 各單位應(yīng)備有行車事故登記簿，詳細記載每件行車事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因和有關(guān)人員、處理日期、獎懲情況及今后防止措施等，并定期進行分析總結(jié)，對職工進行安全生產(chǎn)教育。
第二十條 各級安全監(jiān)察部門應(yīng)及時將發(fā)生的行車事故情況及行車安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。礦（部、處）安監(jiān)部門于月后五日內(nèi)、礦務(wù)局安監(jiān)部門于月后十日內(nèi)，做成“煤礦鐵路行車安全情況”（附表二）報省煤炭局和煤炭部各一式二份。
各單位行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責(zé)任部門，均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據(jù)。
第二十一條 各級業(yè)務(wù)部門，對本系統(tǒng)的行車事故，每季末應(yīng)進行分析總結(jié)，向上級主管業(yè)務(wù)部門報告，并抄送同級安全監(jiān)察部門。
附件一：行車事故分類內(nèi)容解釋
1．“人員死亡或重傷”，系指在發(fā)生事故當時正在為煤礦鐵路運輸執(zhí)行職務(wù)或服務(wù)的人員以及持有有效乘車憑證的人員（不包括搶救人員的傷亡）?！爸貍?，系指合于原勞動部“關(guān)于重傷事故范圍的意見”的規(guī)定。
2．“直接經(jīng)濟損失價值”，系指在發(fā)生行車事故中，造成機車、車輛、線路、接觸網(wǎng)及其它建筑物和設(shè)備損壞的直接損失費用，其中包括恢復(fù)行車事故所發(fā)生的一切費用（如：恢復(fù)行車事故發(fā)生的工資、機車、車輛和設(shè)備修復(fù)費用等）。
3．“主要車站或主要正線行車中斷”系指事故不論發(fā)生在站內(nèi)或區(qū)間，造成單線或復(fù)線區(qū)間完全中斷，不能行車。中斷行車的時間，由事故發(fā)生時間起至實際恢復(fù)行車條件的時間止。“主要車站”，地面運輸指所有車站；露天礦指剝離站、掘場站、舍場站、選煤站、集配站?！爸饕€”，系指聯(lián)接主要車站的區(qū)間正線。
4．“沖突”，系指列車、機車、車輛（包括軌道起重機）、動車、重型軌道車互相間或與設(shè)備（如車庫、站臺等）、輕型車輛互相間發(fā)生沖撞招致機車、車輛、動車、重型軌道車破損?；?qū)④囕v擠壞、拉壞，構(gòu)成中破以上程度時，亦按沖突論?！皩④囕v擠壞或拉壞”系指在列車運行或調(diào)車作業(yè)中，由于司機操縱不當，車輛自然制動、緩解不良、未松手閘、本務(wù)機與補機配合不好，造成將車輛擠壞或拉壞。屬于其它原因造成車輛擠壞或拉壞時，應(yīng)根據(jù)具體情況分析認定。
5．“擅自開車”：系指司機沒見到調(diào)車員（車長）發(fā)車信號開車，列車起動即算。
6．“機車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)”：系指以進站信號機或站界標為界，機車、車輛、動車、重型軌道車（包括拖車）由站內(nèi)溜入?yún)^(qū)間或由區(qū)間溜入站內(nèi)。在區(qū)間岔線內(nèi)停留的車輛往正線、越過警沖標時，亦按本項論。其它線路上的機車、車輛溜走時，按產(chǎn)生的后果認定。
7．“列車中機車、車輛制動梁脫落”，系指制動梁脫落在軌面或地面。
8．“脫軌”系指機車、車輛、動車、重型軌道車、（包括拖車）的車輪落下軌面（包括沖上、沖入車檔或脫軌后又自行復(fù)軌）。露天礦采裝、排土的移動線路，影響二小時以上時算脫軌。
9．“列車分離”。
包括車鉤緩沖裝置的破損。
確定本項事故責(zé)任的原則是：新痕為機務(wù)，舊痕或過限為車輛部門，砂眼、夾碴或氣孔等鑄造缺陷為制造單位。
編組始發(fā)列車或甩掛作業(yè)后未確認連結(jié)狀態(tài)，或者車鉤作用不良，而發(fā)生的車鉤分離算本項事故。
10．“自翻車扣斗”，系指翻車作業(yè)中，車廂超過自翻限度而顛覆者。
11．“電機車刮受電弓”，系指電機車受電弓主架刮壞，使機車不能繼續(xù)運行者。
12．“架線折斷”，由于電機車受電弓、架線設(shè)備不良，司機操作不當或其它原因造成斷線者。
13．“乘務(wù)員漏乘”，系指機車乘務(wù)組和調(diào)車組人員漏乘。
附件二：機車、車輛大、中破范圍
一、機車大破范圍
1．蒸汽機車
下列各部分之一必須解體修復(fù)時；
鍋爐、車架、汽缸（煤水車按貨車辦理）。
2．電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時；
四臺牽引電動機、轉(zhuǎn)向架、高壓室。
乙、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
二、機車中破范圍
1．蒸汽機車
下列各部件之一必須更換時：
輪對、前緩沖鐵、十字頭、滑板或其托架（煤水車按貨車辦理）。
2．電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時：
二臺牽引電動機、輪對。
乙、轉(zhuǎn)向架、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
三、車輛大破范圍
破損條件達到下列條件之一時，為車輛大破：
1．中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計夠兩根（中梁每側(cè)按一根計算）；
2．牽引梁折斷兩根、或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根（貫通式中梁牽引部分按中梁算，非貫通式及無中梁的按牽引梁計算）；
3．貨車車體（底架以上部分，以下同）破損或凹凸變形（不包括地板）敞車面積達百分之五十，棚車、罐車、守車面積達百分之三十?；馂?zāi)或爆炸燒損計算車體面積時，包括地板在內(nèi)。零點八米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達百分之七十（包括端、側(cè)板及地板）；
4．客車車體破損需施修車棚椽子、側(cè)梁、側(cè)柱、通過臺頂棚中梁、車棚內(nèi)角柱、端柱之任何一項；
5．客車火災(zāi)內(nèi)部燒損需要修換的面積達二十平方米（包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板）。
四、車輛中破范圍
破損程度達到下列條件之一時；為車輛中破：
1．中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲或破損；
2．牽引梁折斷一根（牽引梁定義與大破同）；
3．貨車車體破損或凹凸變形（不包括地板），敞車面積達百分之二十五、棚車、罐車、守車面積達百分之十五?；馂?zāi)或爆炸燒損計算車體面積時，包括地板在內(nèi)。0．8米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達百分之五十（包括端、側(cè)板及地板）；
4．轉(zhuǎn)向架的側(cè)架、搖枕、均衡梁或輪對破損需要更換任何一項；
5．客車火災(zāi)內(nèi)部燒損需要換修的面積達十平方米（包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板）。
五、車輛各梁大、中破程度按下表限度計算。
甲、客車、動車：
----------------------------------------------
梁別|彎曲（上、 |破 損
|下、左、右）|
----|------------|--------------------------
側(cè)梁| 40毫米 |裂紋破損達到原斷面積1／2
----|------------|--------------------------
端梁| 30毫米 |裂紋破損達到原斷面積1／2
----|------------|--------------------------
中梁| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面（不包
| | 括蓋板）
----|------------|--------------------------
枕梁| 30毫米 |裂紋破損延伸至垂直面（不包
| | 括蓋板）
----------------------------------------------
乙、貨車：
--------------------------------------------------
梁別|彎曲（上、 |破 損
|下、左、右）|
----|------------|------------------------------
側(cè)梁| 110毫米|裂紋破損達到原斷面積1／2
----|------------|------------------------------
端梁| 100毫米|裂紋破損達到原斷面積1／2或沖
| |擊座上部斷面積全部裂損
----|------------|------------------------------
| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面（不包
中梁| （下垂為 |
| 60毫米）| 括蓋板）
----|------------|------------------------------
枕梁| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面（不包
| | 括蓋板）
--------------------------------------------------
注：
1．客車端梁包括通過臺端梁。守車端梁彎曲、破損以外端梁計算。
2．非貫通式側(cè)梁、端梁不按側(cè)梁、端梁算。
3．貨車端梁在角部向內(nèi)延伸二百毫米范圍內(nèi)的破損不按大、中破損計算；超過二百毫米范圍時，破損限度合并計算。
4．貨車改造的簡易客車破損時，按貨車辦理。
5．在確認破損程度時，淘汰型車，木制客車破損達中破程度時按小破辦理；達大破程度時按中破辦理；達報廢程度時按大破辦理。
6．計算破損程度時，原有裂紋破損舊痕的尺寸不計算在內(nèi)。
7．中、側(cè)梁彎曲測量方法，以兩個枕梁間平直線的延長線為基準。端梁彎曲的測量方法，以端梁兩端引出平行線為基準，垂直測量之。每根梁如多處彎曲時，按彎曲最大的一處算。上下左右不相加。
附表一
行車事故概況表
----------------------------------------------------
單位名稱| |事故級別| |日 期|
--------|------------|--------|----|------|----
| |有關(guān)人 | |所屬：|
地 點| | |姓名| |備注
| |員職稱 | |段、站|
--------|------------|--------|----|------|----
車 次| | | | |
--------|------------|--------|----|------|----
機 車| 型 號| | | |
--------|------------|--------|----|------|----
發(fā)生時間| 日 時 分| | | |
--------|------------|--------|----|------|----
區(qū)時開 | 日 時 分| | | |
通時間 | | | | |
--------|------------|--------|----|------|----
堵塞時間| 日 時 分| | | |
--------|------------------------------------------
事故原因|
--------|------------------------------------------
事故經(jīng)過|
--------|------------------------------------------
損失程度|
--------|------------------------------------------
處理意見| 責(zé)任部門
--------|------------------------------------------
值班調(diào) |
度 員 | 月 日 時 分
----------------------------------------------------
附表二
煤礦鐵路行車安全情況月報表
填報單位名稱（公章） （ 年 月份）
--------------------------------------------------------------------------------
項 |序 |計| 本 月 |本 月 止 累 計|
目| |算|------------------|------------------|
類 數(shù) | |單| | 其 中 | | 其 中 |
字| |位|計|--------------|計|--------------| 備 注
別 |號 | | |特 級|三 級| |特 級|三 級|
--------------|----|--|--|------|------|--|------|------|--------------
| 甲 |乙 |丙|1| 2 | 5 |6| 7 |10 | 11
--|----------|----|--|--|------|------|--|------|------|--------------
|合 計|1 |件| | | | | | |說明：
事|列車沖突 |2 |件| | | | | | |1．事故分類及
|列車脫軌 |3 |件| | | | | | |事故原因，可根
|列車分離 |4 |件| | | | | | |據(jù)實際情況增加
故|冒進信號 |5 |件| | | | | | |欄數(shù)。
|擠 岔 子|6 |件| | | | | | |2．各礦務(wù)局上
分|違章接發(fā)車|7 |件| | | | | | |報時，需同時附
|刮受電弓 |8 |件| | | | | | |各礦（部、處）
|闖 車 檔|9 |件| | | | | | |情況月報表。
類|自翻車扣斗|10|件| | | | | | |
| |11|件| | | | | | |
--|----------|----|--|--|------|------|--|------|------|--------------
|合 計|12|件| | | | | | |3．本表由礦務(wù)
事|違章指揮 |13|件| | | | | | |局安監(jiān)部門填
|違章作業(yè) |14|件| | | | | | |報。
故|機車不良 |15|件| | | | | | |4．本月報表將
|車輛不良 |16|件| | | | | | |納入國家正式報
原|鐵道不良 |17|件| | | | | | |表。
|道岔不良 |18|件| | | | | | |
因|信集閉不良|19|件| | | | | | |
| |20|件| | | | | | |
--|----------|----|--|--|------|------|--|------|------|--------------
傷|死亡人數(shù) |21|人| | | | | | |
亡|重傷人數(shù) |22|人| | | | | | |
損|損失金額 |23|元| | | | | | |
失| | | | | | | | | |
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單位負責(zé)人： 制表人： 報表日期： 年 月 日
【法規(guī)全文】
煤炭工業(yè)部頒布煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則
煤炭部
煤炭工業(yè)部頒布煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則
1982年1月1日，煤炭工業(yè)部
第一章 總 則
第一條 隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展，煤礦鐵路運輸任務(wù)不斷增長，這就對煤礦鐵路運輸管理和安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了進一步貫徹好黨的安全生產(chǎn)方針，做好行車事故的處理，特制訂《煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則》。
第二條 確保行車安全，必須加強領(lǐng)導(dǎo)。做到：
1．堅持安全第一的方針，把安全工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，加強政治思想工作，發(fā)揮安全監(jiān)察部門作用，教育廣大職工牢固樹立安全第一、質(zhì)量第一的思想，嚴格遵守勞動紀律，認真執(zhí)行規(guī)章制度；
2．堅持預(yù)防為主，定期開展群眾性的安全生產(chǎn)大檢查，搞好“六查”（查思想、查紀律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查質(zhì)量），及時消除隱患；
3．加強職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，發(fā)動廣大職工努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，提高技術(shù)設(shè)備質(zhì)量；
4．對長期堅持安全生產(chǎn)和防止事故有功人員及時給予表揚和獎勵。
第三條 發(fā)生行車事故，應(yīng)采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。要本著“三不放過”的精神，依靠群眾，調(diào)查研究，找出原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定對策，防止同類事故繼續(xù)發(fā)生。對事故責(zé)任者，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)，予以嚴肅批評教育、紀律處分，直至給以必要的經(jīng)濟、法律制裁。事故性質(zhì)、情節(jié)特別嚴重的，還要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對已發(fā)生的事故，應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求，及時上報，嚴肅處理。對事故拖延處理，推脫責(zé)任，姑息縱容，隱瞞不報或不如實反映情況的，應(yīng)予以嚴肅批評教育，直至紀律處分。
第四條 本規(guī)則適用于自營礦區(qū)鐵路（包括露天礦鐵路）行車系統(tǒng)。凡在行車工作中，因違反規(guī)章制度，違反勞動紀律，或因技術(shù)設(shè)備不良及其他原因，造成人員傷亡、設(shè)備損壞，影響正常行車或危及行車安全的，均構(gòu)成行車事故，按照本規(guī)則處理。
凡屬交通肇事，礦外事故，則按國家有關(guān)規(guī)定處理。
本規(guī)則修改和解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部，各單位在執(zhí)行中遇到問題應(yīng)及時報部。
第二章 行車事故分類
第五條 按照事故造成的傷亡程度、直接經(jīng)濟損失價值、對行車的影響時間及事故性質(zhì)，煤礦鐵路行車事故分為特級事故、一級事故、二級事故和三級事故。
第六條 凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果之一者，均為特級事故。
1．人員死亡三人或死亡、重傷合計五人及其以上者；
2．直接經(jīng)濟損失價值五萬元及其以上者；
3．機車大破一臺及以上；
4．客車大破二輛及以上；
5．貨車大破六輛及以上；
6．主要車站或主要正線行車中斷二十四小時及其以上者。
第七條 凡所發(fā)生的行車事故、造成下列后果之一者，均為一級事故。
1．有人員死亡或重傷三到四人者；
2．直接經(jīng)濟損失價值二萬元及其以上，不足五萬元者；
3．機車中破一臺及以上；
4．客車大破一輛；
5．貨車大破二輛至五輛；
6．主要車站或主要正線行車中斷十二小時及其以上，不足二十四小時者。
第八條 凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果（包括雖未造成損害后果、但性質(zhì)嚴重的）之一者，均為二級事故。
1．重傷一到二人者；
2．直接經(jīng)濟損失價值五千元及其以上，不足二萬元者；
3．主要車站或主要正線行車中斷六小時及其以上，不足十二小時；
4．列車沖突；
5．向占用線上違章接入列車；
6．未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車；
7．在未準備妥當?shù)倪M路上接發(fā)列車；
8．擅自開車；
9．列車冒進信號或越過警沖標；
10．列車進入異線；
11．機車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)；
12．列車中機車、車輛斷軸；
13．列車中機車、車輛制動梁脫落。
第九條 凡所發(fā)生的行車事故，屬于下列情況之一者，均為三級事故。
1．直接經(jīng)濟損失價值五百元及其以上，不足五千元者；
2．列車脫軌；
3．列車分離；
4．擠岔子；
5．調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖撞，造成損失者；
6．調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護信號；
7．調(diào)車作業(yè)越過禁止調(diào)車的信號機；
8．闖車檔；
9．列車沖撞施工機械、輕型車輛或小車；
10．列車越過停車標志；
11．列車中自翻車中途自翻；
12．自翻車扣斗；
13．動輪擦傷過限；
14．電機車刮受電弓；
15．蒸汽機車燒漏易熔栓；
16．機車、車輛燃軸；
17．架線折斷；
18．乘務(wù)員漏乘；
19．其它，經(jīng)礦（部、處）有關(guān)部門認定構(gòu)成的行車事故。
第三章 行車事故的通報
第十條 發(fā)生行車事故時，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)即將事故發(fā)生的時間、地點、概況等及時報告礦（部、處）（礦、部、處，系指露天礦、運輸部、運輸處，下同）行車調(diào)度員和有關(guān)站、段長。
第十一條 礦（部、處）行車調(diào)度員接到現(xiàn)場事故報告后，均應(yīng)做好行車事故概況記錄。凡特級、一級、二級事故須立即報告礦（部、處）長、有關(guān)副礦（部、處）長和局調(diào)度，如需要救援列車（包括軌道吊車）或救援隊時，應(yīng)立即以調(diào)度命令指示出動，趕赴現(xiàn)場。同時通報礦（部、處）保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)科室。
第十二條 局調(diào)度員接到特級、一級事故通報后，須立即報告礦務(wù)局局長、有關(guān)副局長及安監(jiān)、保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）。特級事故還要快速報告省煤炭局和煤炭部。
如發(fā)生嚴重行車事故，當時雖尚未判明是否算特級、一級事故，亦應(yīng)按本條規(guī)定通報。
第十三條 礦行車調(diào)度員應(yīng)將每件行車事故及時填寫“行車事故概況表”（附表一），同時抄送礦（部、處）安監(jiān)部門。發(fā)生特級、一級事故時，各級安全監(jiān)察部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將詳細情況及時逐級報告上級主管業(yè)務(wù)部門。
第四章 行車事故的調(diào)查和處理
第十四條 特級、一級事故由礦務(wù)局處理，并報省煤炭局和煤炭部。一級事故報省煤炭局備案，特級事故由省煤炭局審查批復(fù)，報部備案。二級、三級事故由礦（部、處）處理并報礦務(wù)局核備。當事故涉及兩個單位時，由上級裁處。
第十五條 特級、一級事故的調(diào)查和處理：
1．事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場當事人必須積極搶救受傷人員，負責(zé)保護現(xiàn)場，等候處理。
2．當?shù)V（部、處）接到特級、一級事故通報后，須立即組成以礦（部、處）長或主管副礦（部、處）長任主任委員，安監(jiān)、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)部門負責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員，積極搶救傷員，采取措施，恢復(fù)行車，同時做好以下工作：
（1）勘察現(xiàn)場，繪制現(xiàn)場示意圖、拍照并做好調(diào)查記錄。
（2）對事故地點詳細檢查，確定機車撒砂、制動位置和其它有關(guān)事項。對機車、車輛、線路、接觸網(wǎng)等設(shè)備進行詳細檢查，如有設(shè)備破損故障時應(yīng)保存其實物。
（3）對事故有關(guān)人員分別調(diào)查，由本人詳細介紹事故發(fā)生前后的情況，寫出書面材料（或口頭敘述，責(zé)成專人代筆記錄并經(jīng)本人簽字）。
3．礦務(wù)局接到特級、一級事故通報后，須立即組成以局長或主管副局長任主任委員、安監(jiān)、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)處（室）負責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查處理。
4．特級、一級事故的基層單位（指段、站，下同）應(yīng)于事故發(fā)生后五日內(nèi)向礦（部、處）提出特級、一級事故報告。
礦（部、處）應(yīng)于接到基層單位的特級、一級事故報告后，由事故調(diào)查處理委員會主任委員召開事故處理會議，分析原因、判明責(zé)任、制定防止措施，提出處理建議，于接到基層單位報告后的七日內(nèi)將事故處理報告報礦務(wù)局。
礦務(wù)局接到礦（部、處）調(diào)查處理報告后，于七日內(nèi)由事故調(diào)查處理委員會進行審查并做出處理決定，將調(diào)查處理報告報送省煤炭局和煤炭部。
省煤炭局接到礦務(wù)局的特級事故報告后，于五日內(nèi)審查批復(fù)，并報煤炭部核備。
第十六條 二級和三級事故的調(diào)查和處理：
1．二級、三級事故發(fā)生后，由礦（部、處）長或主管副礦（部、處）長組織有關(guān)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)及有關(guān)業(yè)務(wù)科，共同調(diào)查分析，查明原因及責(zé)任者。如發(fā)生有人員受傷、財產(chǎn)損失或中斷行車情況時，須組成由主管副礦（部、處）長任主任委員的事故調(diào)查處理委員會，比照第十五條1、2款進行調(diào)查處理。
2．發(fā)生二級、三級事故的基層單位應(yīng)于事故發(fā)生后三日內(nèi)向礦提出事故報告。然后由主管礦（部、處）長召開事故處理會議，制定防止措施，做出處理決定，于七日內(nèi)公布處理結(jié)果并報礦務(wù)局備案。
第十七條 對行車事故的定性屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級行車安全監(jiān)察部門對定性不準確時，有權(quán)加以糾正。
第十八條 屬于政治性破壞事故，由保衛(wèi)部門負責(zé)處理。
第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結(jié)報告
第十九條 各單位應(yīng)備有行車事故登記簿，詳細記載每件行車事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因和有關(guān)人員、處理日期、獎懲情況及今后防止措施等，并定期進行分析總結(jié)，對職工進行安全生產(chǎn)教育。
第二十條 各級安全監(jiān)察部門應(yīng)及時將發(fā)生的行車事故情況及行車安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。礦（部、處）安監(jiān)部門于月后五日內(nèi)、礦務(wù)局安監(jiān)部門于月后十日內(nèi)，做成“煤礦鐵路行車安全情況”（附表二）報省煤炭局和煤炭部各一式二份。
各單位行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責(zé)任部門，均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據(jù)。
第二十一條 各級業(yè)務(wù)部門，對本系統(tǒng)的行車事故，每季末應(yīng)進行分析總結(jié)，向上級主管業(yè)務(wù)部門報告，并抄送同級安全監(jiān)察部門。
附件一：行車事故分類內(nèi)容解釋
1．“人員死亡或重傷”，系指在發(fā)生事故當時正在為煤礦鐵路運輸執(zhí)行職務(wù)或服務(wù)的人員以及持有有效乘車憑證的人員（不包括搶救人員的傷亡）?！爸貍?，系指合于原勞動部“關(guān)于重傷事故范圍的意見”的規(guī)定。
2．“直接經(jīng)濟損失價值”，系指在發(fā)生行車事故中，造成機車、車輛、線路、接觸網(wǎng)及其它建筑物和設(shè)備損壞的直接損失費用，其中包括恢復(fù)行車事故所發(fā)生的一切費用（如：恢復(fù)行車事故發(fā)生的工資、機車、車輛和設(shè)備修復(fù)費用等）。
3．“主要車站或主要正線行車中斷”系指事故不論發(fā)生在站內(nèi)或區(qū)間，造成單線或復(fù)線區(qū)間完全中斷，不能行車。中斷行車的時間，由事故發(fā)生時間起至實際恢復(fù)行車條件的時間止。“主要車站”，地面運輸指所有車站；露天礦指剝離站、掘場站、舍場站、選煤站、集配站?！爸饕€”，系指聯(lián)接主要車站的區(qū)間正線。
4．“沖突”，系指列車、機車、車輛（包括軌道起重機）、動車、重型軌道車互相間或與設(shè)備（如車庫、站臺等）、輕型車輛互相間發(fā)生沖撞招致機車、車輛、動車、重型軌道車破損?；?qū)④囕v擠壞、拉壞，構(gòu)成中破以上程度時，亦按沖突論?！皩④囕v擠壞或拉壞”系指在列車運行或調(diào)車作業(yè)中，由于司機操縱不當，車輛自然制動、緩解不良、未松手閘、本務(wù)機與補機配合不好，造成將車輛擠壞或拉壞。屬于其它原因造成車輛擠壞或拉壞時，應(yīng)根據(jù)具體情況分析認定。
5．“擅自開車”：系指司機沒見到調(diào)車員（車長）發(fā)車信號開車，列車起動即算。
6．“機車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)”：系指以進站信號機或站界標為界，機車、車輛、動車、重型軌道車（包括拖車）由站內(nèi)溜入?yún)^(qū)間或由區(qū)間溜入站內(nèi)。在區(qū)間岔線內(nèi)停留的車輛往正線、越過警沖標時，亦按本項論。其它線路上的機車、車輛溜走時，按產(chǎn)生的后果認定。
7．“列車中機車、車輛制動梁脫落”，系指制動梁脫落在軌面或地面。
8．“脫軌”系指機車、車輛、動車、重型軌道車、（包括拖車）的車輪落下軌面（包括沖上、沖入車檔或脫軌后又自行復(fù)軌）。露天礦采裝、排土的移動線路，影響二小時以上時算脫軌。
9．“列車分離”。
包括車鉤緩沖裝置的破損。
確定本項事故責(zé)任的原則是：新痕為機務(wù)，舊痕或過限為車輛部門，砂眼、夾碴或氣孔等鑄造缺陷為制造單位。
編組始發(fā)列車或甩掛作業(yè)后未確認連結(jié)狀態(tài)，或者車鉤作用不良，而發(fā)生的車鉤分離算本項事故。
10．“自翻車扣斗”，系指翻車作業(yè)中，車廂超過自翻限度而顛覆者。
11．“電機車刮受電弓”，系指電機車受電弓主架刮壞，使機車不能繼續(xù)運行者。
12．“架線折斷”，由于電機車受電弓、架線設(shè)備不良，司機操作不當或其它原因造成斷線者。
13．“乘務(wù)員漏乘”，系指機車乘務(wù)組和調(diào)車組人員漏乘。
附件二：機車、車輛大、中破范圍
一、機車大破范圍
1．蒸汽機車
下列各部分之一必須解體修復(fù)時；
鍋爐、車架、汽缸（煤水車按貨車辦理）。
2．電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時；
四臺牽引電動機、轉(zhuǎn)向架、高壓室。
乙、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
二、機車中破范圍
1．蒸汽機車
下列各部件之一必須更換時：
輪對、前緩沖鐵、十字頭、滑板或其托架（煤水車按貨車辦理）。
2．電力機車
甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時：
二臺牽引電動機、輪對。
乙、轉(zhuǎn)向架、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。
三、車輛大破范圍
破損條件達到下列條件之一時，為車輛大破：
1．中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計夠兩根（中梁每側(cè)按一根計算）；
2．牽引梁折斷兩根、或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根（貫通式中梁牽引部分按中梁算，非貫通式及無中梁的按牽引梁計算）；
3．貨車車體（底架以上部分，以下同）破損或凹凸變形（不包括地板）敞車面積達百分之五十，棚車、罐車、守車面積達百分之三十?；馂?zāi)或爆炸燒損計算車體面積時，包括地板在內(nèi)。零點八米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達百分之七十（包括端、側(cè)板及地板）；
4．客車車體破損需施修車棚椽子、側(cè)梁、側(cè)柱、通過臺頂棚中梁、車棚內(nèi)角柱、端柱之任何一項；
5．客車火災(zāi)內(nèi)部燒損需要修換的面積達二十平方米（包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板）。
四、車輛中破范圍
破損程度達到下列條件之一時；為車輛中破：
1．中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲或破損；
2．牽引梁折斷一根（牽引梁定義與大破同）；
3．貨車車體破損或凹凸變形（不包括地板），敞車面積達百分之二十五、棚車、罐車、守車面積達百分之十五?；馂?zāi)或爆炸燒損計算車體面積時，包括地板在內(nèi)。0．8米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達百分之五十（包括端、側(cè)板及地板）；
4．轉(zhuǎn)向架的側(cè)架、搖枕、均衡梁或輪對破損需要更換任何一項；
5．客車火災(zāi)內(nèi)部燒損需要換修的面積達十平方米（包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板）。
五、車輛各梁大、中破程度按下表限度計算。
甲、客車、動車：
----------------------------------------------
梁別|彎曲（上、 |破 損
|下、左、右）|
----|------------|--------------------------
側(cè)梁| 40毫米 |裂紋破損達到原斷面積1／2
----|------------|--------------------------
端梁| 30毫米 |裂紋破損達到原斷面積1／2
----|------------|--------------------------
中梁| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面（不包
| | 括蓋板）
----|------------|--------------------------
枕梁| 30毫米 |裂紋破損延伸至垂直面（不包
| | 括蓋板）
----------------------------------------------
乙、貨車：
--------------------------------------------------
梁別|彎曲（上、 |破 損
|下、左、右）|
----|------------|------------------------------
側(cè)梁| 110毫米|裂紋破損達到原斷面積1／2
----|------------|------------------------------
端梁| 100毫米|裂紋破損達到原斷面積1／2或沖
| |擊座上部斷面積全部裂損
----|------------|------------------------------
| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面（不包
中梁| （下垂為 |
| 60毫米）| 括蓋板）
----|------------|------------------------------
枕梁| 50毫米 |裂紋破損延伸至垂直面（不包
| | 括蓋板）
--------------------------------------------------
注：
1．客車端梁包括通過臺端梁。守車端梁彎曲、破損以外端梁計算。
2．非貫通式側(cè)梁、端梁不按側(cè)梁、端梁算。
3．貨車端梁在角部向內(nèi)延伸二百毫米范圍內(nèi)的破損不按大、中破損計算；超過二百毫米范圍時，破損限度合并計算。
4．貨車改造的簡易客車破損時，按貨車辦理。
5．在確認破損程度時，淘汰型車，木制客車破損達中破程度時按小破辦理；達大破程度時按中破辦理；達報廢程度時按大破辦理。
6．計算破損程度時，原有裂紋破損舊痕的尺寸不計算在內(nèi)。
7．中、側(cè)梁彎曲測量方法，以兩個枕梁間平直線的延長線為基準。端梁彎曲的測量方法，以端梁兩端引出平行線為基準，垂直測量之。每根梁如多處彎曲時，按彎曲最大的一處算。上下左右不相加。
附表一
行車事故概況表
----------------------------------------------------
單位名稱| |事故級別| |日 期|
--------|------------|--------|----|------|----
| |有關(guān)人 | |所屬：|
地 點| | |姓名| |備注
| |員職稱 | |段、站|
--------|------------|--------|----|------|----
車 次| | | | |
--------|------------|--------|----|------|----
機 車| 型 號| | | |
--------|------------|--------|----|------|----
發(fā)生時間| 日 時 分| | | |
--------|------------|--------|----|------|----
區(qū)時開 | 日 時 分| | | |
通時間 | | | | |
--------|------------|--------|----|------|----
堵塞時間| 日 時 分| | | |
--------|------------------------------------------
事故原因|
--------|------------------------------------------
事故經(jīng)過|
--------|------------------------------------------
損失程度|
--------|------------------------------------------
處理意見| 責(zé)任部門
--------|------------------------------------------
值班調(diào) |
度 員 | 月 日 時 分
----------------------------------------------------
附表二
煤礦鐵路行車安全情況月報表
填報單位名稱（公章） （ 年 月份）
--------------------------------------------------------------------------------
項 |序 |計| 本 月 |本 月 止 累 計|
目| |算|------------------|------------------|
類 數(shù) | |單| | 其 中 | | 其 中 |
字| |位|計|--------------|計|--------------| 備 注
別 |號 | | |特 級|三 級| |特 級|三 級|
--------------|----|--|--|------|------|--|------|------|--------------
| 甲 |乙 |丙|1| 2 | 5 |6| 7 |10 | 11
--|----------|----|--|--|------|------|--|------|------|--------------
|合 計|1 |件| | | | | | |說明：
事|列車沖突 |2 |件| | | | | | |1．事故分類及
|列車脫軌 |3 |件| | | | | | |事故原因，可根
|列車分離 |4 |件| | | | | | |據(jù)實際情況增加
故|冒進信號 |5 |件| | | | | | |欄數(shù)。
|擠 岔 子|6 |件| | | | | | |2．各礦務(wù)局上
分|違章接發(fā)車|7 |件| | | | | | |報時，需同時附
|刮受電弓 |8 |件| | | | | | |各礦（部、處）
|闖 車 檔|9 |件| | | | | | |情況月報表。
類|自翻車扣斗|10|件| | | | | | |
| |11|件| | | | | | |
--|----------|----|--|--|------|------|--|------|------|--------------
|合 計|12|件| | | | | | |3．本表由礦務(wù)
事|違章指揮 |13|件| | | | | | |局安監(jiān)部門填
|違章作業(yè) |14|件| | | | | | |報。
故|機車不良 |15|件| | | | | | |4．本月報表將
|車輛不良 |16|件| | | | | | |納入國家正式報
原|鐵道不良 |17|件| | | | | | |表。
|道岔不良 |18|件| | | | | | |
因|信集閉不良|19|件| | | | | | |
| |20|件| | | | | | |
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傷|死亡人數(shù) |21|人| | | | | | |
亡|重傷人數(shù) |22|人| | | | | | |
損|損失金額 |23|元| | | | | | |
失| | | | | | | | | |
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單位負責(zé)人： 制表人： 報表日期： 年 月 日
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