【頒布時間】1986-9-19【標(biāo)題】鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證試行辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證試行辦法
1986年9月19日，鐵道部
第1條 為加強(qiáng)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，促使生產(chǎn)鐵路工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)貫徹執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保鐵路運輸安全，防止粗制濫造，對鐵路工業(yè)產(chǎn)品尚未列入國家實施生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的量大、面廣、涉及安全、生產(chǎn)又較混亂的產(chǎn)品，實行產(chǎn)品制造特許證的制度。
第2條 實行鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證（以下簡稱“特許證”）的產(chǎn)品目錄，由部科技局商有關(guān)業(yè)務(wù)局提出，按年度編制實施計劃，經(jīng)部長批準(zhǔn)后，于上年十二月底前由鐵道部下達(dá)。
第3條 “特許證”是對企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件考核和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗結(jié)果的證明?！疤卦S證”不作產(chǎn)品質(zhì)量出廠驗收的憑證。
第4條 “特許證”由鐵道部統(tǒng)一審核、頒發(fā)。部科技局負(fù)責(zé)“特許證”的管理、審查和監(jiān)督。對實施“特許證”的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件考核工作，由鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱“部檢驗中心”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織安排。
第5條 凡實施“特許證”的產(chǎn)品，由部檢驗中心負(fù)責(zé)組織制訂“特許證”產(chǎn)品實施細(xì)則和檢驗、考核辦法，在部下達(dá)實施“特許證”產(chǎn)品目錄計劃三個月內(nèi)完成，報部審批公布。
第6條 “特許證”產(chǎn)品實施細(xì)則的制訂，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、采用的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)〕；
2、采用的經(jīng)正式批準(zhǔn)的產(chǎn)品圖紙和技術(shù)文件資料；
3、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、測試考核項點（關(guān)鍵項點和主要項點）及計算方法；
4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)條件（質(zhì)保體系）和考核項條及評分方法；
5、“特許證”自發(fā)放之日起的有效期限（3～5年）；
6、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請截止日期；
7、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的抽樣方法；
8、承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的單位及其狀況；
9、收取檢測費、檢驗人員差旅費、管理費的預(yù)算表；
10、有關(guān)“特許證”的其他事項。
第7條 生產(chǎn)企業(yè)必須在“特許證”產(chǎn)品實施細(xì)則所規(guī)定的時間內(nèi)提出申請，逾期不再辦理。
第8條 申請“特許證”的企業(yè)，必須具備以下條件：
1、企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
2、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)的要求；
3、產(chǎn)品必須有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的圖紙和技術(shù)文件；
4、產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中必須具有有效的質(zhì)量控制措施；
5、必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具和檢驗手段，計量定級應(yīng)取得三級合格證書；
6、企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量保證體系，能保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)的穩(wěn)定；
7、企業(yè)要有一支生產(chǎn)該產(chǎn)品，足以保證質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的技術(shù)人員、技術(shù)工人和檢驗人員隊伍。
第9條 “特許證”的申請、考核、審查、批準(zhǔn)程序；
1、企業(yè)根據(jù)部下達(dá)的“特許證”產(chǎn)品目錄年度計劃，按本辦法中產(chǎn)品制造特許證申請書（附件一）的要求詳細(xì)填寫，一式四份，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見后送部檢驗中心；
2、部檢驗中心按部批復(fù)的產(chǎn)品“特許證”實施細(xì)則內(nèi)容，對申請企業(yè)先進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)條件的考核合格后，再組織檢驗站或有關(guān)單位組成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗小組進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗測試，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試的單位對檢驗測試數(shù)據(jù)簽字并蓋公章后交部檢驗中心，由部檢驗中心負(fù)責(zé)提出申請企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件考核和產(chǎn)品檢驗報告，并填寫結(jié)論性的意見，加蓋公章后連同檢驗、考核評分表一并上報部科技局；
3、部科技局對部檢驗中心提出的報告、簽署的意見及檢驗、考核評分資料進(jìn)行審定后報部長批準(zhǔn)，對合格企業(yè)發(fā)給“特許證”，并統(tǒng)一公布；
4、對合格企業(yè)的申請書：部科技局、部檢驗中心各存檔一份，返回給申請企業(yè)和其上級主管單位各一份，其他有關(guān)部門發(fā)給復(fù)印件。
第10條 申請“特許證”的企業(yè)經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)條件考核或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格者，允許企業(yè)進(jìn)行三個月至半年時間的整頓，再進(jìn)行申請，第二次審查仍不合格者，取消其申請資格。
第11條 根據(jù)產(chǎn)品不同特點，規(guī)定企業(yè)使用“特許證”的有效期，最長不得超過五年，有效期自發(fā)證之日算起。
第12條 “特許證”采用統(tǒng)一的證書格式和統(tǒng)一標(biāo)記并由鐵道部統(tǒng)一編號：
1、鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證標(biāo)記為ＴＴＸ：
第一個Ｔ――代表鐵（Ｔｉｅ）路
第二個Ｔ――代表特（Ｔｅ）
Ｘ――代表許（Ｘｕ）可
2、“特許證”的編號，采取七位阿拉伯?dāng)?shù)字編號方法，頭三位數(shù)字為產(chǎn)品類別編號，后四位數(shù)字為制造特許證編號，編號按發(fā)證先后次序編排，如圖示（略）。
第13條 產(chǎn)品在“特許證”的有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)在該產(chǎn)品出廠驗收合格證上和包裝上標(biāo)明“特許證”的標(biāo)記和編號。
第14條 企業(yè)在取得“特許證”后，應(yīng)嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量并按本辦法的有關(guān)規(guī)定和批復(fù)的產(chǎn)品“特許證”實施細(xì)則的要求，接受部檢驗中心的日常監(jiān)督檢驗。
第15條 取得“特許證”的企業(yè)有下列情況之一者，應(yīng)及時將“特許證”交回部科技局，并予以注銷：
1、企業(yè)決定不再生產(chǎn)該項產(chǎn)品者；
2、企業(yè)接到上級停止使用該產(chǎn)品制造特許證指令者；
3、該產(chǎn)品已列為淘汰產(chǎn)品者；
4、已超過“特許證”規(guī)定的有效期，未繼續(xù)提出“特許證”申請者；
5、遇有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)圖紙作重大修改，而未重新辦理申請“特許證”者；
6、經(jīng)抽查產(chǎn)品質(zhì)量下降，不能在限期內(nèi)改進(jìn)者。
第16條 注銷“特許證”產(chǎn)品的企業(yè)名單由鐵道部統(tǒng)一公布。
第17條 凡經(jīng)鐵道部決定實施“特許證”的產(chǎn)品，對未取得“特許證”和注銷“特許證”的企業(yè)，其主管部門不下達(dá)任務(wù)，該企業(yè)不得再生產(chǎn)該產(chǎn)品，采購人員不得采購，使用者不得使用，如果使用未取得和注銷“特許證”的產(chǎn)品，所發(fā)生的質(zhì)量事故，由使用單位負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)、經(jīng)銷有違反本辦法者，按國家《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》的通知有關(guān)規(guī)定處理。
第18條 任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用“特許證”，違者要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第19條 發(fā)放“特許證”的工作人員和考核檢驗人員，必須嚴(yán)格遵守《工作人員守則》，違者要給予必要的處分。
第20條 參照國家發(fā)放生產(chǎn)許可證的規(guī)定，申請“特許證”的企業(yè)，應(yīng)繳納檢驗費、檢驗人員差旅費、管理費（包括申請費、會議費、資料費），本著減少企業(yè)開支和收費單位不盈利的原則，可參考鐵道部關(guān)于《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費暫行規(guī)定》確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
第21條 本辦法解釋權(quán)屬鐵道部科技局。
第22條 本辦法自公布之日起實行。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證試行辦法
鐵道部
鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證試行辦法
1986年9月19日，鐵道部
第1條 為加強(qiáng)鐵路工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，促使生產(chǎn)鐵路工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)貫徹執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保鐵路運輸安全，防止粗制濫造，對鐵路工業(yè)產(chǎn)品尚未列入國家實施生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的量大、面廣、涉及安全、生產(chǎn)又較混亂的產(chǎn)品，實行產(chǎn)品制造特許證的制度。
第2條 實行鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證（以下簡稱“特許證”）的產(chǎn)品目錄，由部科技局商有關(guān)業(yè)務(wù)局提出，按年度編制實施計劃，經(jīng)部長批準(zhǔn)后，于上年十二月底前由鐵道部下達(dá)。
第3條 “特許證”是對企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件考核和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗結(jié)果的證明?！疤卦S證”不作產(chǎn)品質(zhì)量出廠驗收的憑證。
第4條 “特許證”由鐵道部統(tǒng)一審核、頒發(fā)。部科技局負(fù)責(zé)“特許證”的管理、審查和監(jiān)督。對實施“特許證”的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件考核工作，由鐵道部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱“部檢驗中心”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織安排。
第5條 凡實施“特許證”的產(chǎn)品，由部檢驗中心負(fù)責(zé)組織制訂“特許證”產(chǎn)品實施細(xì)則和檢驗、考核辦法，在部下達(dá)實施“特許證”產(chǎn)品目錄計劃三個月內(nèi)完成，報部審批公布。
第6條 “特許證”產(chǎn)品實施細(xì)則的制訂，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、采用的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)〕；
2、采用的經(jīng)正式批準(zhǔn)的產(chǎn)品圖紙和技術(shù)文件資料；
3、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、測試考核項點（關(guān)鍵項點和主要項點）及計算方法；
4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)條件（質(zhì)保體系）和考核項條及評分方法；
5、“特許證”自發(fā)放之日起的有效期限（3～5年）；
6、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請截止日期；
7、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的抽樣方法；
8、承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的單位及其狀況；
9、收取檢測費、檢驗人員差旅費、管理費的預(yù)算表；
10、有關(guān)“特許證”的其他事項。
第7條 生產(chǎn)企業(yè)必須在“特許證”產(chǎn)品實施細(xì)則所規(guī)定的時間內(nèi)提出申請，逾期不再辦理。
第8條 申請“特許證”的企業(yè)，必須具備以下條件：
1、企業(yè)必須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
2、產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)的要求；
3、產(chǎn)品必須有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的圖紙和技術(shù)文件；
4、產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中必須具有有效的質(zhì)量控制措施；
5、必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量器具和檢驗手段，計量定級應(yīng)取得三級合格證書；
6、企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量保證體系，能保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)的穩(wěn)定；
7、企業(yè)要有一支生產(chǎn)該產(chǎn)品，足以保證質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的技術(shù)人員、技術(shù)工人和檢驗人員隊伍。
第9條 “特許證”的申請、考核、審查、批準(zhǔn)程序；
1、企業(yè)根據(jù)部下達(dá)的“特許證”產(chǎn)品目錄年度計劃，按本辦法中產(chǎn)品制造特許證申請書（附件一）的要求詳細(xì)填寫，一式四份，經(jīng)企業(yè)主管部門簽署意見后送部檢驗中心；
2、部檢驗中心按部批復(fù)的產(chǎn)品“特許證”實施細(xì)則內(nèi)容，對申請企業(yè)先進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)條件的考核合格后，再組織檢驗站或有關(guān)單位組成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗小組進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗測試，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試的單位對檢驗測試數(shù)據(jù)簽字并蓋公章后交部檢驗中心，由部檢驗中心負(fù)責(zé)提出申請企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件考核和產(chǎn)品檢驗報告，并填寫結(jié)論性的意見，加蓋公章后連同檢驗、考核評分表一并上報部科技局；
3、部科技局對部檢驗中心提出的報告、簽署的意見及檢驗、考核評分資料進(jìn)行審定后報部長批準(zhǔn)，對合格企業(yè)發(fā)給“特許證”，并統(tǒng)一公布；
4、對合格企業(yè)的申請書：部科技局、部檢驗中心各存檔一份，返回給申請企業(yè)和其上級主管單位各一份，其他有關(guān)部門發(fā)給復(fù)印件。
第10條 申請“特許證”的企業(yè)經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)條件考核或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格者，允許企業(yè)進(jìn)行三個月至半年時間的整頓，再進(jìn)行申請，第二次審查仍不合格者，取消其申請資格。
第11條 根據(jù)產(chǎn)品不同特點，規(guī)定企業(yè)使用“特許證”的有效期，最長不得超過五年，有效期自發(fā)證之日算起。
第12條 “特許證”采用統(tǒng)一的證書格式和統(tǒng)一標(biāo)記并由鐵道部統(tǒng)一編號：
1、鐵路工業(yè)產(chǎn)品制造特許證標(biāo)記為ＴＴＸ：
第一個Ｔ――代表鐵（Ｔｉｅ）路
第二個Ｔ――代表特（Ｔｅ）
Ｘ――代表許（Ｘｕ）可
2、“特許證”的編號，采取七位阿拉伯?dāng)?shù)字編號方法，頭三位數(shù)字為產(chǎn)品類別編號，后四位數(shù)字為制造特許證編號，編號按發(fā)證先后次序編排，如圖示（略）。
第13條 產(chǎn)品在“特許證”的有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)在該產(chǎn)品出廠驗收合格證上和包裝上標(biāo)明“特許證”的標(biāo)記和編號。
第14條 企業(yè)在取得“特許證”后，應(yīng)嚴(yán)格保證產(chǎn)品質(zhì)量并按本辦法的有關(guān)規(guī)定和批復(fù)的產(chǎn)品“特許證”實施細(xì)則的要求，接受部檢驗中心的日常監(jiān)督檢驗。
第15條 取得“特許證”的企業(yè)有下列情況之一者，應(yīng)及時將“特許證”交回部科技局，并予以注銷：
1、企業(yè)決定不再生產(chǎn)該項產(chǎn)品者；
2、企業(yè)接到上級停止使用該產(chǎn)品制造特許證指令者；
3、該產(chǎn)品已列為淘汰產(chǎn)品者；
4、已超過“特許證”規(guī)定的有效期，未繼續(xù)提出“特許證”申請者；
5、遇有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)圖紙作重大修改，而未重新辦理申請“特許證”者；
6、經(jīng)抽查產(chǎn)品質(zhì)量下降，不能在限期內(nèi)改進(jìn)者。
第16條 注銷“特許證”產(chǎn)品的企業(yè)名單由鐵道部統(tǒng)一公布。
第17條 凡經(jīng)鐵道部決定實施“特許證”的產(chǎn)品，對未取得“特許證”和注銷“特許證”的企業(yè)，其主管部門不下達(dá)任務(wù)，該企業(yè)不得再生產(chǎn)該產(chǎn)品，采購人員不得采購，使用者不得使用，如果使用未取得和注銷“特許證”的產(chǎn)品，所發(fā)生的質(zhì)量事故，由使用單位負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)、經(jīng)銷有違反本辦法者，按國家《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》的通知有關(guān)規(guī)定處理。
第18條 任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓或冒用“特許證”，違者要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第19條 發(fā)放“特許證”的工作人員和考核檢驗人員，必須嚴(yán)格遵守《工作人員守則》，違者要給予必要的處分。
第20條 參照國家發(fā)放生產(chǎn)許可證的規(guī)定，申請“特許證”的企業(yè)，應(yīng)繳納檢驗費、檢驗人員差旅費、管理費（包括申請費、會議費、資料費），本著減少企業(yè)開支和收費單位不盈利的原則，可參考鐵道部關(guān)于《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗收費暫行規(guī)定》確定收費標(biāo)準(zhǔn)。
第21條 本辦法解釋權(quán)屬鐵道部科技局。
第22條 本辦法自公布之日起實行。
（附件略）
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來源：鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：方龍梅楊笙鋒小言
