【頒布時間】1986-7-30【標題】鐵路裝卸作業(yè)組織管理規(guī)則【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路裝卸作業(yè)組織管理規(guī)則
1986年7月30日，鐵道部
第1條 鐵路裝卸工作是運輸生產的重要環(huán)節(jié)，在鐵路運輸中占有重要地位，其能力大小，機械化程度，作業(yè)效率，安全和勞動質量都將直接影響鐵路運輸?shù)男屎唾|量。裝卸工作同時又是鐵路運輸服務的窗口，其服務質量也直接關系到鐵路的聲譽。因此，各級領導對裝卸組織工作必須重視，應注重研究并改進裝卸作業(yè)的組織管理，不斷改善工人的勞動條件，關心職工生活，充分調動裝卸職工的積極性，努力擴大裝卸能力，確保裝卸作業(yè)安全，提高裝卸勞動生產率和經(jīng)濟效益，優(yōu)質高效地為鐵路運輸服務。
第2條 各鐵路局、分局、車站（車務段）的裝卸管理機構，應實行專業(yè)管理，加強對裝卸工作的領導。
第3條 鐵路裝卸是鐵路內部的“工附業(yè)”，必須建立獨立經(jīng)濟核算制度，并實行統(tǒng)一計劃管理。
裝卸部門實行經(jīng)濟承包責任制，一定要有安全承包的內容，應以定額管理為基礎，按定員定額組織生產和組織分配，在擺正國家、企業(yè)、個人三者利益關系的原則下，搞好按勞分配。
第4條 鐵路裝卸作業(yè)系指在鐵路車站、貨場內裝卸火車、汽（馬）車、船舶和出入庫（經(jīng)鐵路局批準實行庫外承運和交付的車站）搬運作業(yè)。有余力時也可到站外向社會提供裝卸搬運勞務。
大中城市和運量較大而穩(wěn)的車站，裝卸作業(yè)應由鐵路專業(yè)裝卸隊伍（即國家勞力計劃內的固定工、合同制工人和農民輪換工）擔任，配備定員，運量較小或不穩(wěn)定的車站可以委托非鐵路專業(yè)隊伍承辦裝卸作業(yè)（簡稱委外裝卸，委外裝卸的組織管理辦法由部另定），但凡集中辦理危險品的車站以及中轉零擔貨物、涉外物資、貴重品、尖端保密貨物等較多的車站，裝卸作業(yè)則應由鐵路專業(yè)裝卸隊伍承當。
第5條 向旅客、發(fā)收貨人提供裝卸勞務的車站，由車站使用“裝卸費收據(jù)”、“實額收據(jù)”核收，發(fā)送零擔貨物的裝費也可在貨票上核收，在月份過后十日前由分局收入檢查室與分局裝卸財務辦理清算，每月可以預支不超過上月收入的百分之八十。
向鐵路內部單位提供路內裝卸作業(yè)，憑車站監(jiān)裝卸人員簽證的“裝卸工作單”由分局裝卸部門向分局財務科或決算站段辦理清算手續(xù)。
有條件的車站、可經(jīng)鐵路局批準后，由裝卸部門自行組織人員核收裝卸費，以減少互相清算手續(xù)。
第6條 應根據(jù)各車站的貨物品類，運量和運輸特點合理地配備人力和裝卸機械，為減輕裝卸工人的勞動強度，提高效率，應不斷地擴大裝卸機械作業(yè)范圍。
第7條 裝卸工人必須服從車站統(tǒng)一生產指揮，認真執(zhí)行有關規(guī)章制度和貨場管理制度，車站應組織均衡裝卸車作業(yè)，根據(jù)運輸規(guī)律、裝卸能力和勞動定額核定作業(yè)時間，按核定的時間完成裝卸任務。
裝卸派班工作應執(zhí)行“先路工，后委外，先機械，后人力”的原則。
第8條 為保障裝卸作業(yè)安全，在鐵路裝卸機械作業(yè)區(qū)內，車輛的進出、裝卸都必須由車站組織指揮，外單位的人員和機械未經(jīng)主管部門批準，不得擅自進入?yún)^(qū)內作業(yè)。
第9條 裝卸調度員根據(jù)各站作業(yè)情況，可以調動裝卸工人到外站助勤，憑調度命令乘坐旅客列車（特快及國際列車除外）或貨物列車，但應有專人領隊，并保證安全。
憑調度命令可以在本、局管內免費回送者外站助勤必需的裝卸機具，隨機維修用具、材料、備品等（不包括配屬調轉或修理）。
第10條 車站、車務段應按月填報裝卸工作報表，由分局匯總報鐵路局，鐵路局按季報部。
第11條 使用農民輪換工應按（85）鐵勞人字47號文件和鐵勞（1986）397號文件執(zhí)行。但機械作業(yè)時，必須由鐵路專業(yè)裝卸工人擔任司機。
第12條 應經(jīng)常進行理想、紀律和職業(yè)道德教育，使廣大裝卸職工自覺做到“尊客愛貨，嚴守紀律，文明裝卸，優(yōu)質服務”。應有計劃地定期組織技術學習和業(yè)務培訓，加強安全技術教育與考核，不斷提高裝卸隊伍的素質。
凡新工人（含合同制工人和農民輪換工）上崗前，必須進行該工種的技術業(yè)務培訓和安全教育，未接受此項教育并考核合格者，不得上崗作業(yè)。
第13條 為保證鐵路裝卸能力，必須穩(wěn)定裝卸隊伍，嚴格控制抽調裝卸工人從事非本職工作和將裝卸工人改職調出裝卸部門。
第14條 裝卸職工要遵章守紀，文明生產，嚴格執(zhí)行“六不準”（一不準亂扔亂摔貨物；二不準偷、吃、拿運輸物資；三不準敲詐勒索貨主；四不準刁難貨主；五不準亂收費用；六不準在貨場買貨主的東西），以維護路風路譽。
第15條 各級裝卸管理機構應不斷地改善勞動組織，健全各項規(guī)章制度，制訂主要貨物品種的裝卸工藝、貨物堆碼標準、作業(yè)標準，實行標準化作業(yè)，推行現(xiàn)代化管理方法，加強全面質量管理和勞動定額管理，不斷提高裝卸質量和效率。
第16條 裝卸工組應在貨運員指導下進行裝卸作業(yè)，在裝車、卸車和堆碼的各個過程中都必須加強作業(yè)安全與質量檢查，并嚴格交接驗收制度，監(jiān)裝卸貨運員確認達到質量標準，或按各自責任劃分的規(guī)定，由貨運員簽發(fā)“裝卸工作單”，并以此作為貨運與裝卸之間質量責任劃分的依據(jù)。
第17條 各鐵路局、分局、站（段）要總結、交流、推廣先進經(jīng)驗，開展單位、班組和個人之間的文明裝卸競賽評比活動，大力表彰先進。
鐵道部每年進行一次全路文明裝卸標兵和先進班組命名表彰。各局要組織好評選，并按要求將推薦名單報部。
第18條 各鐵路局要根據(jù)社會物質文明的進步和客觀條件的變化，不斷地改善裝卸職工的生產條件和生活環(huán)境，提供就餐、飲水條件和專用值班間休室，浴池等。間休室應配備臥具及附屬設施的標準，由各局自定。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路裝卸作業(yè)組織管理規(guī)則
鐵道部
鐵路裝卸作業(yè)組織管理規(guī)則
1986年7月30日，鐵道部
第1條 鐵路裝卸工作是運輸生產的重要環(huán)節(jié)，在鐵路運輸中占有重要地位，其能力大小，機械化程度，作業(yè)效率，安全和勞動質量都將直接影響鐵路運輸?shù)男屎唾|量。裝卸工作同時又是鐵路運輸服務的窗口，其服務質量也直接關系到鐵路的聲譽。因此，各級領導對裝卸組織工作必須重視，應注重研究并改進裝卸作業(yè)的組織管理，不斷改善工人的勞動條件，關心職工生活，充分調動裝卸職工的積極性，努力擴大裝卸能力，確保裝卸作業(yè)安全，提高裝卸勞動生產率和經(jīng)濟效益，優(yōu)質高效地為鐵路運輸服務。
第2條 各鐵路局、分局、車站（車務段）的裝卸管理機構，應實行專業(yè)管理，加強對裝卸工作的領導。
第3條 鐵路裝卸是鐵路內部的“工附業(yè)”，必須建立獨立經(jīng)濟核算制度，并實行統(tǒng)一計劃管理。
裝卸部門實行經(jīng)濟承包責任制，一定要有安全承包的內容，應以定額管理為基礎，按定員定額組織生產和組織分配，在擺正國家、企業(yè)、個人三者利益關系的原則下，搞好按勞分配。
第4條 鐵路裝卸作業(yè)系指在鐵路車站、貨場內裝卸火車、汽（馬）車、船舶和出入庫（經(jīng)鐵路局批準實行庫外承運和交付的車站）搬運作業(yè)。有余力時也可到站外向社會提供裝卸搬運勞務。
大中城市和運量較大而穩(wěn)的車站，裝卸作業(yè)應由鐵路專業(yè)裝卸隊伍（即國家勞力計劃內的固定工、合同制工人和農民輪換工）擔任，配備定員，運量較小或不穩(wěn)定的車站可以委托非鐵路專業(yè)隊伍承辦裝卸作業(yè)（簡稱委外裝卸，委外裝卸的組織管理辦法由部另定），但凡集中辦理危險品的車站以及中轉零擔貨物、涉外物資、貴重品、尖端保密貨物等較多的車站，裝卸作業(yè)則應由鐵路專業(yè)裝卸隊伍承當。
第5條 向旅客、發(fā)收貨人提供裝卸勞務的車站，由車站使用“裝卸費收據(jù)”、“實額收據(jù)”核收，發(fā)送零擔貨物的裝費也可在貨票上核收，在月份過后十日前由分局收入檢查室與分局裝卸財務辦理清算，每月可以預支不超過上月收入的百分之八十。
向鐵路內部單位提供路內裝卸作業(yè)，憑車站監(jiān)裝卸人員簽證的“裝卸工作單”由分局裝卸部門向分局財務科或決算站段辦理清算手續(xù)。
有條件的車站、可經(jīng)鐵路局批準后，由裝卸部門自行組織人員核收裝卸費，以減少互相清算手續(xù)。
第6條 應根據(jù)各車站的貨物品類，運量和運輸特點合理地配備人力和裝卸機械，為減輕裝卸工人的勞動強度，提高效率，應不斷地擴大裝卸機械作業(yè)范圍。
第7條 裝卸工人必須服從車站統(tǒng)一生產指揮，認真執(zhí)行有關規(guī)章制度和貨場管理制度，車站應組織均衡裝卸車作業(yè)，根據(jù)運輸規(guī)律、裝卸能力和勞動定額核定作業(yè)時間，按核定的時間完成裝卸任務。
裝卸派班工作應執(zhí)行“先路工，后委外，先機械，后人力”的原則。
第8條 為保障裝卸作業(yè)安全，在鐵路裝卸機械作業(yè)區(qū)內，車輛的進出、裝卸都必須由車站組織指揮，外單位的人員和機械未經(jīng)主管部門批準，不得擅自進入?yún)^(qū)內作業(yè)。
第9條 裝卸調度員根據(jù)各站作業(yè)情況，可以調動裝卸工人到外站助勤，憑調度命令乘坐旅客列車（特快及國際列車除外）或貨物列車，但應有專人領隊，并保證安全。
憑調度命令可以在本、局管內免費回送者外站助勤必需的裝卸機具，隨機維修用具、材料、備品等（不包括配屬調轉或修理）。
第10條 車站、車務段應按月填報裝卸工作報表，由分局匯總報鐵路局，鐵路局按季報部。
第11條 使用農民輪換工應按（85）鐵勞人字47號文件和鐵勞（1986）397號文件執(zhí)行。但機械作業(yè)時，必須由鐵路專業(yè)裝卸工人擔任司機。
第12條 應經(jīng)常進行理想、紀律和職業(yè)道德教育，使廣大裝卸職工自覺做到“尊客愛貨，嚴守紀律，文明裝卸，優(yōu)質服務”。應有計劃地定期組織技術學習和業(yè)務培訓，加強安全技術教育與考核，不斷提高裝卸隊伍的素質。
凡新工人（含合同制工人和農民輪換工）上崗前，必須進行該工種的技術業(yè)務培訓和安全教育，未接受此項教育并考核合格者，不得上崗作業(yè)。
第13條 為保證鐵路裝卸能力，必須穩(wěn)定裝卸隊伍，嚴格控制抽調裝卸工人從事非本職工作和將裝卸工人改職調出裝卸部門。
第14條 裝卸職工要遵章守紀，文明生產，嚴格執(zhí)行“六不準”（一不準亂扔亂摔貨物；二不準偷、吃、拿運輸物資；三不準敲詐勒索貨主；四不準刁難貨主；五不準亂收費用；六不準在貨場買貨主的東西），以維護路風路譽。
第15條 各級裝卸管理機構應不斷地改善勞動組織，健全各項規(guī)章制度，制訂主要貨物品種的裝卸工藝、貨物堆碼標準、作業(yè)標準，實行標準化作業(yè)，推行現(xiàn)代化管理方法，加強全面質量管理和勞動定額管理，不斷提高裝卸質量和效率。
第16條 裝卸工組應在貨運員指導下進行裝卸作業(yè)，在裝車、卸車和堆碼的各個過程中都必須加強作業(yè)安全與質量檢查，并嚴格交接驗收制度，監(jiān)裝卸貨運員確認達到質量標準，或按各自責任劃分的規(guī)定，由貨運員簽發(fā)“裝卸工作單”，并以此作為貨運與裝卸之間質量責任劃分的依據(jù)。
第17條 各鐵路局、分局、站（段）要總結、交流、推廣先進經(jīng)驗，開展單位、班組和個人之間的文明裝卸競賽評比活動，大力表彰先進。
鐵道部每年進行一次全路文明裝卸標兵和先進班組命名表彰。各局要組織好評選，并按要求將推薦名單報部。
第18條 各鐵路局要根據(jù)社會物質文明的進步和客觀條件的變化，不斷地改善裝卸職工的生產條件和生活環(huán)境，提供就餐、飲水條件和專用值班間休室，浴池等。間休室應配備臥具及附屬設施的標準，由各局自定。
（附件略）
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