【頒布時間】1985-11-1【標(biāo)題】關(guān)于加強鐵路工程建設(shè)中爆炸物品管理工作的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
關(guān)于加強鐵路工程建設(shè)中爆炸物品管理工作的通知
鐵道部
近幾年來，鐵路工程部門在加強爆炸物品管理方面做了很多工作，特別是國務(wù)院一九八四年頒發(fā)《民用爆炸物品管理條例》后，普遍地進(jìn)行了宣傳貫徹，建立健全了一些管理制度，從而保障了施工生產(chǎn)的安全。但是也存在不少問題，近年來丟失、被盜和爆炸事件不斷發(fā)生。今年六月二
十四日，十六工程局四處爆炸品庫管理不善，被犯罪分子盜走雷管二萬五千五百發(fā)，至今未破案。該處保管員甘益鋒先后兩次盜賣炸藥一百四十四公斤、雷管二百枚。十四工程局三處一段保管員尚春才曾私自將雷管、炸藥轉(zhuǎn)送、盜賣三十四次。今年六月七日，該局二處炸藥庫保管員又將五
十枚雷管交給供應(yīng)科長徐建榮，徐轉(zhuǎn)給其內(nèi)弟帶回家中倒賣。江蘇泰興民工隊承包通霍線白云胡碩車站施工任務(wù)，從十八工程局三處一次價拔炸藥一千三百一十九公斤，存放在簡易倉庫里，被犯罪分子盜走三百三十六公斤（已破案）。七月二十九日，一工程局二處七隊在炸藥加工房里存放
二百九十六公斤炸藥和五十枚雷管，看守工雷玉厚違章作業(yè)，發(fā)生爆炸事故，炸死一人，炸傷七人。一工程局四處和隧道工程局二處在領(lǐng)取炸藥運送途中違章超載、超高，押運員不看貨，途中各丟失一箱炸藥，（被群眾揀回）。此外，還發(fā)生過職工在江河中炸魚，炸壞地方水利發(fā)電設(shè)備的
事件。
存在上述問題的基本原因是，某些單位領(lǐng)導(dǎo)對管好爆炸物品的重要性和丟失被盜后的危害性認(rèn)識不足，只顧生產(chǎn)，不顧安全，思想麻痹，要求不嚴(yán)，管理制度不健全，安全措施不落實；少數(shù)專業(yè)職工責(zé)任心不強，有章不循，違章作業(yè)，甚至利用職權(quán)偷拿私藏、轉(zhuǎn)送、倒賣。為了進(jìn)一步
加強工程建設(shè)中爆炸物品的管理，確保施工生產(chǎn)安全，維護社會治安，特作如下通知：
一、加強對爆炸物品管理的領(lǐng)導(dǎo)，逐級建立責(zé)任制。爆炸物品管理、使用的好壞，直接關(guān)系到工程建設(shè)的安全和社會治安，各工程單位必須認(rèn)真注意，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)切實抓好這項工作，定期研究情況，經(jīng)常進(jìn)行檢查，對管得好的單位和個人應(yīng)給予表揚、獎勵，差的要批評或
進(jìn)行經(jīng)濟處罰，發(fā)生丟失、被盜和造成事故的要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。
二、加強爆炸物品的清理整頓。各施工單位對今年以來貯存、使用爆炸物品情況要普遍進(jìn)行一次清理和檢查，發(fā)現(xiàn)帳物不符及丟失、被盜等情況，要組織專門力量抓緊查清；對散落在個人手中的爆破器材，一律動員收繳，不準(zhǔn)私存、私用、轉(zhuǎn)送，更不準(zhǔn)把爆炸物品帶上火車，危及社會
治安和旅客生命財產(chǎn)的安全。
三、進(jìn)一步健全管理制度。根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，制定本單位貯存、領(lǐng)取、使用、運輸?shù)染唧w管理規(guī)定，特別要建立剩余爆炸品的登記、清退制度，不準(zhǔn)私留、轉(zhuǎn)送和倒賣。今后路用民工隊使用爆破器材時，應(yīng)建立監(jiān)督管理制度，嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。
有的民工隊確實需要單獨作業(yè)而價購的爆炸品，應(yīng)按《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，經(jīng)所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)，方可拔給。
四、使用和管理爆破器材的人員，必須選擇政治可靠、責(zé)任心強和懂得爆破器材性能的人擔(dān)當(dāng)；對現(xiàn)實不滿或有可能鋌而走險的人和老、弱、病、殘人員不能擔(dān)當(dāng)這項工作。今后配備這方面的人員時，必須經(jīng)政工、人勞和公安部門審查，同時由主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)公安部門考
試合格發(fā)給證書后，才能擔(dān)當(dāng)這項工作。對現(xiàn)有擔(dān)任爆炸物品使用、管理人員，要加強教育，并普遍進(jìn)行考核，不符合上述要求的應(yīng)予以調(diào)整。
五、對爆炸物品倉庫要增加安全設(shè)施。所有爆炸品倉庫都要符合安全規(guī)定，并在庫房周圍設(shè)有鐵絲網(wǎng)等必要的安全防護設(shè)施，存量較大的庫房應(yīng)安裝報警器和通訊設(shè)施，有條件的可配警犬。要固定專人晝夜值班，嚴(yán)格看守，禁止無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)。庫房應(yīng)有消防設(shè)備，應(yīng)清除周圍雜草
和易燃物，防止引起火災(zāi)、爆炸事故。
六、公安、安監(jiān)、物資部門要密切配合，經(jīng)常對使用、貯存、運輸爆炸物品的單位和有關(guān)人員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，要立即采取措施，消除隱患。
以上要求，請各工程單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將貫徹落實情況分別報部公安局、基建總局、工程指揮部。
1985年11月1日
【法規(guī)全文】
關(guān)于加強鐵路工程建設(shè)中爆炸物品管理工作的通知
鐵道部
關(guān)于加強鐵路工程建設(shè)中爆炸物品管理工作的通知
鐵道部
近幾年來，鐵路工程部門在加強爆炸物品管理方面做了很多工作，特別是國務(wù)院一九八四年頒發(fā)《民用爆炸物品管理條例》后，普遍地進(jìn)行了宣傳貫徹，建立健全了一些管理制度，從而保障了施工生產(chǎn)的安全。但是也存在不少問題，近年來丟失、被盜和爆炸事件不斷發(fā)生。今年六月二
十四日，十六工程局四處爆炸品庫管理不善，被犯罪分子盜走雷管二萬五千五百發(fā)，至今未破案。該處保管員甘益鋒先后兩次盜賣炸藥一百四十四公斤、雷管二百枚。十四工程局三處一段保管員尚春才曾私自將雷管、炸藥轉(zhuǎn)送、盜賣三十四次。今年六月七日，該局二處炸藥庫保管員又將五
十枚雷管交給供應(yīng)科長徐建榮，徐轉(zhuǎn)給其內(nèi)弟帶回家中倒賣。江蘇泰興民工隊承包通霍線白云胡碩車站施工任務(wù)，從十八工程局三處一次價拔炸藥一千三百一十九公斤，存放在簡易倉庫里，被犯罪分子盜走三百三十六公斤（已破案）。七月二十九日，一工程局二處七隊在炸藥加工房里存放
二百九十六公斤炸藥和五十枚雷管，看守工雷玉厚違章作業(yè)，發(fā)生爆炸事故，炸死一人，炸傷七人。一工程局四處和隧道工程局二處在領(lǐng)取炸藥運送途中違章超載、超高，押運員不看貨，途中各丟失一箱炸藥，（被群眾揀回）。此外，還發(fā)生過職工在江河中炸魚，炸壞地方水利發(fā)電設(shè)備的
事件。
存在上述問題的基本原因是，某些單位領(lǐng)導(dǎo)對管好爆炸物品的重要性和丟失被盜后的危害性認(rèn)識不足，只顧生產(chǎn)，不顧安全，思想麻痹，要求不嚴(yán)，管理制度不健全，安全措施不落實；少數(shù)專業(yè)職工責(zé)任心不強，有章不循，違章作業(yè)，甚至利用職權(quán)偷拿私藏、轉(zhuǎn)送、倒賣。為了進(jìn)一步
加強工程建設(shè)中爆炸物品的管理，確保施工生產(chǎn)安全，維護社會治安，特作如下通知：
一、加強對爆炸物品管理的領(lǐng)導(dǎo)，逐級建立責(zé)任制。爆炸物品管理、使用的好壞，直接關(guān)系到工程建設(shè)的安全和社會治安，各工程單位必須認(rèn)真注意，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)切實抓好這項工作，定期研究情況，經(jīng)常進(jìn)行檢查，對管得好的單位和個人應(yīng)給予表揚、獎勵，差的要批評或
進(jìn)行經(jīng)濟處罰，發(fā)生丟失、被盜和造成事故的要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。
二、加強爆炸物品的清理整頓。各施工單位對今年以來貯存、使用爆炸物品情況要普遍進(jìn)行一次清理和檢查，發(fā)現(xiàn)帳物不符及丟失、被盜等情況，要組織專門力量抓緊查清；對散落在個人手中的爆破器材，一律動員收繳，不準(zhǔn)私存、私用、轉(zhuǎn)送，更不準(zhǔn)把爆炸物品帶上火車，危及社會
治安和旅客生命財產(chǎn)的安全。
三、進(jìn)一步健全管理制度。根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，制定本單位貯存、領(lǐng)取、使用、運輸?shù)染唧w管理規(guī)定，特別要建立剩余爆炸品的登記、清退制度，不準(zhǔn)私留、轉(zhuǎn)送和倒賣。今后路用民工隊使用爆破器材時，應(yīng)建立監(jiān)督管理制度，嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。
有的民工隊確實需要單獨作業(yè)而價購的爆炸品，應(yīng)按《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，經(jīng)所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)，方可拔給。
四、使用和管理爆破器材的人員，必須選擇政治可靠、責(zé)任心強和懂得爆破器材性能的人擔(dān)當(dāng)；對現(xiàn)實不滿或有可能鋌而走險的人和老、弱、病、殘人員不能擔(dān)當(dāng)這項工作。今后配備這方面的人員時，必須經(jīng)政工、人勞和公安部門審查，同時由主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)公安部門考
試合格發(fā)給證書后，才能擔(dān)當(dāng)這項工作。對現(xiàn)有擔(dān)任爆炸物品使用、管理人員，要加強教育，并普遍進(jìn)行考核，不符合上述要求的應(yīng)予以調(diào)整。
五、對爆炸物品倉庫要增加安全設(shè)施。所有爆炸品倉庫都要符合安全規(guī)定，并在庫房周圍設(shè)有鐵絲網(wǎng)等必要的安全防護設(shè)施，存量較大的庫房應(yīng)安裝報警器和通訊設(shè)施，有條件的可配警犬。要固定專人晝夜值班，嚴(yán)格看守，禁止無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)。庫房應(yīng)有消防設(shè)備，應(yīng)清除周圍雜草
和易燃物，防止引起火災(zāi)、爆炸事故。
六、公安、安監(jiān)、物資部門要密切配合，經(jīng)常對使用、貯存、運輸爆炸物品的單位和有關(guān)人員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，要立即采取措施，消除隱患。
以上要求，請各工程單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將貫徹落實情況分別報部公安局、基建總局、工程指揮部。
1985年11月1日
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