【頒布時(shí)間】1985-9-3【標(biāo)題】關(guān)于鐵路教育體制改革的決定【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
關(guān)于鐵路教育體制改革的決定
鐵道部
決定
《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》對(duì)教育體制改革作出了一系列重大決策，充分體現(xiàn)了中央對(duì)教育的高度重視和發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想，全路各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決執(zhí)行。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鐵路教育經(jīng)過(guò)撥亂反正，走上了健康發(fā)展的道路。一九八三、一九八四年，兩次召開(kāi)的全路教育工作會(huì)議，基本符合全國(guó)教育工作會(huì)議精神，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。
為了多出人才、出好人才，鐵路教育必須從體制改革入手，有系統(tǒng)地進(jìn)行改革。改革要堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)。教育同經(jīng)濟(jì)建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。鐵路教育必須為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，鐵路現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠鐵路教育。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)；科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才的培養(yǎng)在于教育。因此，全路各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要把本單位的運(yùn)輸生產(chǎn)和各項(xiàng)工作搞上去，就必須認(rèn)真抓好教育。忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)
代化建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要象抓運(yùn)輸生產(chǎn)那樣抓好教育工作。
一、在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真辦好鐵路中小學(xué)
鐵路中小學(xué)屬于部門(mén)辦學(xué)，是補(bǔ)地方辦學(xué)之不足。按照中央“把基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方”以及“地方要鼓勵(lì)和指導(dǎo)國(guó)營(yíng)企業(yè)辦學(xué)”的原則，鐵路各單位要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鐵路中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)、師資來(lái)源和培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備供應(yīng)等方面，要向地方政府請(qǐng)示匯報(bào)，
取得地方政府的支持。
鐵道部從方針政策等宏觀方面指導(dǎo)鐵路中小學(xué)工作，主要抓好部門(mén)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)交流，改善邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)條件，幫助培訓(xùn)師資。
各單位對(duì)所屬鐵路中小學(xué)，要加強(qiáng)管理，不斷改善辦學(xué)條件，每年要為鐵路中小學(xué)和幼兒園教師做幾件實(shí)事。教職工獎(jiǎng)金不應(yīng)低于本企業(yè)職工獎(jiǎng)金的平均水平；各省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定對(duì)教師的優(yōu)惠待遇，當(dāng)?shù)罔F路單位均可參照?qǐng)?zhí)行；每年都要拿出一定比例的住宅（今年拿出竣
工住宅面積的百分之五）分配給教師，對(duì)從事教育工作二十年以上的，要優(yōu)先照顧。
鐵路中小學(xué)要努力提高教育質(zhì)量。要求在一九九○年前，有五分之一以上達(dá)到當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)水平。
二、調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育
鐵路職業(yè)技術(shù)教育是當(dāng)前鐵路教育的薄弱環(huán)節(jié)，要積極發(fā)展鐵路中專(zhuān)、技工學(xué)校和職業(yè)高中。一九九○年，鐵路中專(zhuān)、技工學(xué)校、職業(yè)高中的招生數(shù)，要超過(guò)鐵路普通高中的招生數(shù)，以盡快適應(yīng)鐵路對(duì)中級(jí)技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)工人的急需。
要充分挖掘中專(zhuān)潛力，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速設(shè)施配套，盡快增加招生數(shù)。要擴(kuò)大中專(zhuān)學(xué)校及其主管單位的辦學(xué)自主權(quán)。少數(shù)面向全路服務(wù)的學(xué)校，由部下達(dá)招生計(jì)劃，提供相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)、基建投資及勞動(dòng)指標(biāo)。其余學(xué)校，由鐵道部提供事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)需要適當(dāng)補(bǔ)助基建投資。鐵路
中專(zhuān)是處級(jí)單位，學(xué)校的黨政關(guān)系不得下放到分局或處級(jí)機(jī)構(gòu)代管。
要大力興辦技工學(xué)校，大量培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)工人。近幾年內(nèi)要有計(jì)劃地增設(shè)技工學(xué)校，爭(zhēng)取逐步做到每個(gè)工種局和鐵路分局都有一所技工學(xué)校。技工學(xué)校均歸部屬各單位管理。除技工學(xué)校的設(shè)置與撤銷(xiāo)由部審批外，學(xué)校的規(guī)模、工種，均由部屬各單位自行確定。招生計(jì)劃按勞動(dòng)人事部的
規(guī)定，報(bào)鐵道部匯總平衡。
要積極扶持和發(fā)展職業(yè)高中，繼續(xù)將一部分高中改為職業(yè)高中或增辦職業(yè)高中班。職業(yè)高中的專(zhuān)業(yè)、工程和人數(shù)，要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)社會(huì)和鐵路的需要來(lái)確定，以面向社會(huì)為主。鐵路需要的專(zhuān)業(yè)、工種，應(yīng)由鐵路有關(guān)部門(mén)與學(xué)校簽訂合同。鐵路招工招干時(shí)，要優(yōu)先錄用職業(yè)高
中畢業(yè)生。
要盡快實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”的要求，繼續(xù)執(zhí)行“先培訓(xùn)后上崗”的制度。鐵路主要技術(shù)工種的工人，都要取得合格證才能上崗。
三、擴(kuò)大高校自主權(quán)，改革招生計(jì)劃與分配制度
鐵路高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重大任務(wù)，必須切實(shí)辦好。
要認(rèn)真實(shí)行《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的規(guī)定，加強(qiáng)高校同生產(chǎn)、科研和社會(huì)其他各方面的聯(lián)系，使鐵路高等教育更好地適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
改革鐵路高校招生計(jì)劃和畢業(yè)生分配制度。從明年起，在國(guó)家招生計(jì)劃數(shù)中拿出一定比例，向邊遠(yuǎn)地區(qū)和工作條件比較艱苦的崗位實(shí)行定向招生和定向分配，以保證這些單位對(duì)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的需要。在完成國(guó)家計(jì)劃招生任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量和不增加定員、經(jīng)費(fèi)的條件下，鼓勵(lì)學(xué)校挖潛
接受路內(nèi)外單位委托代培和招收自費(fèi)生。鐵路高校在取得地方政府的同意下，可以從教育質(zhì)量較高的鐵路中學(xué)和其他中學(xué)選拔優(yōu)秀畢業(yè)生作為一部分新生來(lái)源。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，凡是需要頒發(fā)本、專(zhuān)科學(xué)歷證書(shū)者，都必須納入正式招生計(jì)劃，都必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)考錄取入學(xué)。鐵路高校和用人單位需
加強(qiáng)聯(lián)系，逐步建立比較長(zhǎng)期穩(wěn)定的培養(yǎng)人才的協(xié)議。
要進(jìn)一步改變鐵路高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和層次比例不合理的狀況。鐵路高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要針對(duì)鐵路的需要，不搞小而全。各校要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，辦出特色。增設(shè)新專(zhuān)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在辦好已有專(zhuān)業(yè)的前提下，根據(jù)需要與可能，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，有計(jì)劃地進(jìn)行。要增大專(zhuān)科比重，全日制鐵路高校要逐
步達(dá)到招生數(shù)的三分之一。西南交大、北方交大要爭(zhēng)取成立研究生院。
各校要把主要精力放在挖掘潛力、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益上，按照“三個(gè)面向”的要求，為鐵路培養(yǎng)更多、更好的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。各校要按照規(guī)定的近期規(guī)模，在一九九○年前，抓緊完成基建任務(wù)，盡快形成能力。衡量學(xué)校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量，而不是經(jīng)濟(jì)收益
的多少。依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從明年開(kāi)始，組織專(zhuān)家對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平進(jìn)行檢查、考核、評(píng)估，對(duì)成績(jī)顯著的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)辦學(xué)效益差、質(zhì)量低的學(xué)校要嚴(yán)肅批評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行整頓以至停辦。
四、推行職務(wù)培訓(xùn)制度，進(jìn)一步開(kāi)展鐵路職工教育
鐵路職工教育工作，實(shí)行部、局、分局（處）、站段（隊(duì)）四級(jí)負(fù)責(zé)制。鐵道部主要抓局級(jí)和部分處級(jí)干部的培訓(xùn)，以及相當(dāng)工程師以上科技干部的繼續(xù)教育。各鐵路局、工業(yè)總局、基建總局、工程指揮部、物資管理局、通號(hào)公司負(fù)責(zé)處、科級(jí)干部和相當(dāng)助理工程師、技術(shù)員的科技干
部以及中級(jí)技術(shù)工人的培訓(xùn)，并歸口領(lǐng)導(dǎo)所屬職工大學(xué)、職工中專(zhuān)和職工學(xué)校。
當(dāng)前，各單位要摸清干部隊(duì)伍和技術(shù)工人隊(duì)伍的狀況，制定適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，修訂以職務(wù)培訓(xùn)為主的培訓(xùn)規(guī)劃，加快培訓(xùn)基地的配套建設(shè)，今后要盡快做到各級(jí)干部和主要工種的技術(shù)工人，都必須先經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)，才能擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。
五、各級(jí)黨政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)
鐵路各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央對(duì)教育的重要指示，提高對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，徹底糾正那種輕視教育、輕視人才、輕視知識(shí)的思想，要把教育真正當(dāng)成一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題持之以恒地抓好。部屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部中要有專(zhuān)人主管教育工作，制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的措施，
確定本單位的人才合理結(jié)構(gòu)，制定教育規(guī)劃。各單位要定期研究教育工作，關(guān)心教師的工作和生活，選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。在考核企業(yè)和干部時(shí)，要把是否重視教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位每年要向部黨組提出教育工作報(bào)告。
按照中央的要求，在今后一定時(shí)期內(nèi)，要保證按學(xué)生人數(shù)分?jǐn)偟慕逃?jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，要保證教育的基建投資（包括更新改造資金）逐年增長(zhǎng)。鐵道部每年在稅后留利集中費(fèi)中提取一定比例作為教育基金。全路各單位都要從本單位的留利中拿出一定比例用于發(fā)展教育。教育部門(mén)要堅(jiān)持勤
儉辦學(xué)的方針，精打細(xì)算，節(jié)約投資，提高辦學(xué)效益；堅(jiān)決制止圖虛名，講排場(chǎng)，不求實(shí)效的不良傾向。
要大力抓好師資隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)制定師資培訓(xùn)規(guī)劃。現(xiàn)有鐵路中小學(xué)教師中，約有一萬(wàn)名不能勝任教學(xué)工作，要爭(zhēng)取在五年內(nèi)輪訓(xùn)一次，取得教學(xué)合格證。鐵路高校、中專(zhuān)應(yīng)按就近地區(qū)分工，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)鐵路中小學(xué)師資的義務(wù)?，F(xiàn)有鐵路局辦的教師進(jìn)修學(xué)校和師范學(xué)校要加快建
設(shè)，努力辦好。蘇州鐵道師范學(xué)院主要培養(yǎng)文科、數(shù)學(xué)、生物專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。各單位要選調(diào)一批有理論、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的大中專(zhuān)畢業(yè)生及自學(xué)成才者到職業(yè)高中任教。鐵路高校要承擔(dān)培訓(xùn)中等職業(yè)技術(shù)教育師資的任務(wù)，同時(shí)有計(jì)劃地培養(yǎng)研究生和出國(guó)留學(xué)生作為高校師資的來(lái)源。高
校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要合理化，形成梯隊(duì)，保證后繼有人。
鐵路各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，先選擇一些學(xué)校試行，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣。學(xué)校黨組織要集中精力加強(qiáng)黨的建設(shè)和加強(qiáng)思想政治工作，貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，支持校長(zhǎng)履行職權(quán)。學(xué)校在進(jìn)行教育體制改革的同時(shí)，要注意改變不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的教育思想、教
育內(nèi)容和教育方法。要破除陳腐的傳統(tǒng)教育思想，在傳授知識(shí)的同時(shí)充分注意能力地培養(yǎng)；要積極地、不斷地更新教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化；要改革教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，提倡探索和創(chuàng)新。要加強(qiáng)教育理論研究，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，遵循教育規(guī)律辦學(xué)。
鐵路各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要針對(duì)新時(shí)期青少年學(xué)生的思想特點(diǎn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，改進(jìn)政治課教學(xué)，加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德智體全面發(fā)展的合格人才。
鐵路教育體制改革要有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地進(jìn)行，改革的目的是多出人才，出好人才，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校的負(fù)責(zé)同志一定要緊緊把握這個(gè)正確方向。從事鐵路教育工作的同志責(zé)任重大，要努力學(xué)習(xí)和通曉黨和國(guó)家的方針、政策，掌握教育規(guī)律，不斷更新知識(shí)，認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，提高
政治思想和業(yè)務(wù)工作水平，努力把工作做好。
1985年9月3日
【法規(guī)全文】
關(guān)于鐵路教育體制改革的決定
鐵道部
關(guān)于鐵路教育體制改革的決定
鐵道部
決定
《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》對(duì)教育體制改革作出了一系列重大決策，充分體現(xiàn)了中央對(duì)教育的高度重視和發(fā)展教育的戰(zhàn)略思想，全路各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決執(zhí)行。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鐵路教育經(jīng)過(guò)撥亂反正，走上了健康發(fā)展的道路。一九八三、一九八四年，兩次召開(kāi)的全路教育工作會(huì)議，基本符合全國(guó)教育工作會(huì)議精神，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。
為了多出人才、出好人才，鐵路教育必須從體制改革入手，有系統(tǒng)地進(jìn)行改革。改革要堅(jiān)持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)。教育同經(jīng)濟(jì)建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。鐵路教育必須為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，鐵路現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠鐵路教育。
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)；科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才的培養(yǎng)在于教育。因此，全路各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，要把本單位的運(yùn)輸生產(chǎn)和各項(xiàng)工作搞上去，就必須認(rèn)真抓好教育。忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)
代化建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要象抓運(yùn)輸生產(chǎn)那樣抓好教育工作。
一、在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真辦好鐵路中小學(xué)
鐵路中小學(xué)屬于部門(mén)辦學(xué)，是補(bǔ)地方辦學(xué)之不足。按照中央“把基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方”以及“地方要鼓勵(lì)和指導(dǎo)國(guó)營(yíng)企業(yè)辦學(xué)”的原則，鐵路各單位要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鐵路中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)、師資來(lái)源和培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備供應(yīng)等方面，要向地方政府請(qǐng)示匯報(bào)，
取得地方政府的支持。
鐵道部從方針政策等宏觀方面指導(dǎo)鐵路中小學(xué)工作，主要抓好部門(mén)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)交流，改善邊遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)條件，幫助培訓(xùn)師資。
各單位對(duì)所屬鐵路中小學(xué)，要加強(qiáng)管理，不斷改善辦學(xué)條件，每年要為鐵路中小學(xué)和幼兒園教師做幾件實(shí)事。教職工獎(jiǎng)金不應(yīng)低于本企業(yè)職工獎(jiǎng)金的平均水平；各省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定對(duì)教師的優(yōu)惠待遇，當(dāng)?shù)罔F路單位均可參照?qǐng)?zhí)行；每年都要拿出一定比例的住宅（今年拿出竣
工住宅面積的百分之五）分配給教師，對(duì)從事教育工作二十年以上的，要優(yōu)先照顧。
鐵路中小學(xué)要努力提高教育質(zhì)量。要求在一九九○年前，有五分之一以上達(dá)到當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)水平。
二、調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育
鐵路職業(yè)技術(shù)教育是當(dāng)前鐵路教育的薄弱環(huán)節(jié)，要積極發(fā)展鐵路中專(zhuān)、技工學(xué)校和職業(yè)高中。一九九○年，鐵路中專(zhuān)、技工學(xué)校、職業(yè)高中的招生數(shù)，要超過(guò)鐵路普通高中的招生數(shù)，以盡快適應(yīng)鐵路對(duì)中級(jí)技術(shù)人員、管理人員和技術(shù)工人的急需。
要充分挖掘中專(zhuān)潛力，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速設(shè)施配套，盡快增加招生數(shù)。要擴(kuò)大中專(zhuān)學(xué)校及其主管單位的辦學(xué)自主權(quán)。少數(shù)面向全路服務(wù)的學(xué)校，由部下達(dá)招生計(jì)劃，提供相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)、基建投資及勞動(dòng)指標(biāo)。其余學(xué)校，由鐵道部提供事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)需要適當(dāng)補(bǔ)助基建投資。鐵路
中專(zhuān)是處級(jí)單位，學(xué)校的黨政關(guān)系不得下放到分局或處級(jí)機(jī)構(gòu)代管。
要大力興辦技工學(xué)校，大量培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)工人。近幾年內(nèi)要有計(jì)劃地增設(shè)技工學(xué)校，爭(zhēng)取逐步做到每個(gè)工種局和鐵路分局都有一所技工學(xué)校。技工學(xué)校均歸部屬各單位管理。除技工學(xué)校的設(shè)置與撤銷(xiāo)由部審批外，學(xué)校的規(guī)模、工種，均由部屬各單位自行確定。招生計(jì)劃按勞動(dòng)人事部的
規(guī)定，報(bào)鐵道部匯總平衡。
要積極扶持和發(fā)展職業(yè)高中，繼續(xù)將一部分高中改為職業(yè)高中或增辦職業(yè)高中班。職業(yè)高中的專(zhuān)業(yè)、工程和人數(shù)，要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)社會(huì)和鐵路的需要來(lái)確定，以面向社會(huì)為主。鐵路需要的專(zhuān)業(yè)、工種，應(yīng)由鐵路有關(guān)部門(mén)與學(xué)校簽訂合同。鐵路招工招干時(shí)，要優(yōu)先錄用職業(yè)高
中畢業(yè)生。
要盡快實(shí)現(xiàn)“變招工為招生”的要求，繼續(xù)執(zhí)行“先培訓(xùn)后上崗”的制度。鐵路主要技術(shù)工種的工人，都要取得合格證才能上崗。
三、擴(kuò)大高校自主權(quán)，改革招生計(jì)劃與分配制度
鐵路高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重大任務(wù)，必須切實(shí)辦好。
要認(rèn)真實(shí)行《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的規(guī)定，加強(qiáng)高校同生產(chǎn)、科研和社會(huì)其他各方面的聯(lián)系，使鐵路高等教育更好地適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
改革鐵路高校招生計(jì)劃和畢業(yè)生分配制度。從明年起，在國(guó)家招生計(jì)劃數(shù)中拿出一定比例，向邊遠(yuǎn)地區(qū)和工作條件比較艱苦的崗位實(shí)行定向招生和定向分配，以保證這些單位對(duì)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的需要。在完成國(guó)家計(jì)劃招生任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量和不增加定員、經(jīng)費(fèi)的條件下，鼓勵(lì)學(xué)校挖潛
接受路內(nèi)外單位委托代培和招收自費(fèi)生。鐵路高校在取得地方政府的同意下，可以從教育質(zhì)量較高的鐵路中學(xué)和其他中學(xué)選拔優(yōu)秀畢業(yè)生作為一部分新生來(lái)源。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，凡是需要頒發(fā)本、專(zhuān)科學(xué)歷證書(shū)者，都必須納入正式招生計(jì)劃，都必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)考錄取入學(xué)。鐵路高校和用人單位需
加強(qiáng)聯(lián)系，逐步建立比較長(zhǎng)期穩(wěn)定的培養(yǎng)人才的協(xié)議。
要進(jìn)一步改變鐵路高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和層次比例不合理的狀況。鐵路高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要針對(duì)鐵路的需要，不搞小而全。各校要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，辦出特色。增設(shè)新專(zhuān)業(yè)，應(yīng)當(dāng)在辦好已有專(zhuān)業(yè)的前提下，根據(jù)需要與可能，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，有計(jì)劃地進(jìn)行。要增大專(zhuān)科比重，全日制鐵路高校要逐
步達(dá)到招生數(shù)的三分之一。西南交大、北方交大要爭(zhēng)取成立研究生院。
各校要把主要精力放在挖掘潛力、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益上，按照“三個(gè)面向”的要求，為鐵路培養(yǎng)更多、更好的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。各校要按照規(guī)定的近期規(guī)模，在一九九○年前，抓緊完成基建任務(wù)，盡快形成能力。衡量學(xué)校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)人才的數(shù)量和質(zhì)量，而不是經(jīng)濟(jì)收益
的多少。依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從明年開(kāi)始，組織專(zhuān)家對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平進(jìn)行檢查、考核、評(píng)估，對(duì)成績(jī)顯著的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)辦學(xué)效益差、質(zhì)量低的學(xué)校要嚴(yán)肅批評(píng)，必要時(shí)進(jìn)行整頓以至停辦。
四、推行職務(wù)培訓(xùn)制度，進(jìn)一步開(kāi)展鐵路職工教育
鐵路職工教育工作，實(shí)行部、局、分局（處）、站段（隊(duì)）四級(jí)負(fù)責(zé)制。鐵道部主要抓局級(jí)和部分處級(jí)干部的培訓(xùn)，以及相當(dāng)工程師以上科技干部的繼續(xù)教育。各鐵路局、工業(yè)總局、基建總局、工程指揮部、物資管理局、通號(hào)公司負(fù)責(zé)處、科級(jí)干部和相當(dāng)助理工程師、技術(shù)員的科技干
部以及中級(jí)技術(shù)工人的培訓(xùn)，并歸口領(lǐng)導(dǎo)所屬職工大學(xué)、職工中專(zhuān)和職工學(xué)校。
當(dāng)前，各單位要摸清干部隊(duì)伍和技術(shù)工人隊(duì)伍的狀況，制定適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，修訂以職務(wù)培訓(xùn)為主的培訓(xùn)規(guī)劃，加快培訓(xùn)基地的配套建設(shè)，今后要盡快做到各級(jí)干部和主要工種的技術(shù)工人，都必須先經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得合格證書(shū)，才能擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。
五、各級(jí)黨政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)
鐵路各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央對(duì)教育的重要指示，提高對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，徹底糾正那種輕視教育、輕視人才、輕視知識(shí)的思想，要把教育真正當(dāng)成一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題持之以恒地抓好。部屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部中要有專(zhuān)人主管教育工作，制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的措施，
確定本單位的人才合理結(jié)構(gòu)，制定教育規(guī)劃。各單位要定期研究教育工作，關(guān)心教師的工作和生活，選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。在考核企業(yè)和干部時(shí)，要把是否重視教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位每年要向部黨組提出教育工作報(bào)告。
按照中央的要求，在今后一定時(shí)期內(nèi)，要保證按學(xué)生人數(shù)分?jǐn)偟慕逃?jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，要保證教育的基建投資（包括更新改造資金）逐年增長(zhǎng)。鐵道部每年在稅后留利集中費(fèi)中提取一定比例作為教育基金。全路各單位都要從本單位的留利中拿出一定比例用于發(fā)展教育。教育部門(mén)要堅(jiān)持勤
儉辦學(xué)的方針，精打細(xì)算，節(jié)約投資，提高辦學(xué)效益；堅(jiān)決制止圖虛名，講排場(chǎng)，不求實(shí)效的不良傾向。
要大力抓好師資隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)制定師資培訓(xùn)規(guī)劃。現(xiàn)有鐵路中小學(xué)教師中，約有一萬(wàn)名不能勝任教學(xué)工作，要爭(zhēng)取在五年內(nèi)輪訓(xùn)一次，取得教學(xué)合格證。鐵路高校、中專(zhuān)應(yīng)按就近地區(qū)分工，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)鐵路中小學(xué)師資的義務(wù)?，F(xiàn)有鐵路局辦的教師進(jìn)修學(xué)校和師范學(xué)校要加快建
設(shè)，努力辦好。蘇州鐵道師范學(xué)院主要培養(yǎng)文科、數(shù)學(xué)、生物專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。各單位要選調(diào)一批有理論、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能的大中專(zhuān)畢業(yè)生及自學(xué)成才者到職業(yè)高中任教。鐵路高校要承擔(dān)培訓(xùn)中等職業(yè)技術(shù)教育師資的任務(wù)，同時(shí)有計(jì)劃地培養(yǎng)研究生和出國(guó)留學(xué)生作為高校師資的來(lái)源。高
校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要合理化，形成梯隊(duì)，保證后繼有人。
鐵路各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，先選擇一些學(xué)校試行，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步推廣。學(xué)校黨組織要集中精力加強(qiáng)黨的建設(shè)和加強(qiáng)思想政治工作，貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，支持校長(zhǎng)履行職權(quán)。學(xué)校在進(jìn)行教育體制改革的同時(shí)，要注意改變不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的教育思想、教
育內(nèi)容和教育方法。要破除陳腐的傳統(tǒng)教育思想，在傳授知識(shí)的同時(shí)充分注意能力地培養(yǎng)；要積極地、不斷地更新教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化；要改革教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，提倡探索和創(chuàng)新。要加強(qiáng)教育理論研究，總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，遵循教育規(guī)律辦學(xué)。
鐵路各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要針對(duì)新時(shí)期青少年學(xué)生的思想特點(diǎn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，改進(jìn)政治課教學(xué)，加強(qiáng)法制教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德智體全面發(fā)展的合格人才。
鐵路教育體制改革要有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地進(jìn)行，改革的目的是多出人才，出好人才，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校的負(fù)責(zé)同志一定要緊緊把握這個(gè)正確方向。從事鐵路教育工作的同志責(zé)任重大，要努力學(xué)習(xí)和通曉黨和國(guó)家的方針、政策，掌握教育規(guī)律，不斷更新知識(shí)，認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，提高
政治思想和業(yè)務(wù)工作水平，努力把工作做好。
1985年9月3日
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