【頒布時(shí)間】1985-8-5【標(biāo)題】鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】http://www.chinasafety.gov.cn/zhengcefagui/2000-01/01/content_4458.htm
【法規(guī)全文】
鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施辦法
1985年8月5日，鐵道部
第1條 根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡稱食品衛(wèi)生法），為加強(qiáng)鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食品運(yùn)輸污染，保障廣大旅客、鐵路職工、家屬的身體健康和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，特制訂本辦法。
第2條 本辦法適用于承運(yùn)食品的車站、列車；鐵路企業(yè)設(shè)置的面向旅客和鐵路職工、家屬的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位；非鐵路企業(yè)設(shè)置在鐵路站區(qū)及生產(chǎn)、生活集中地區(qū)主要面向旅客和鐵路職工、家屬的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶。
第3條 凡本辦法第二條所含各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門必須接受鐵路衛(wèi)生防疫站的監(jiān)督檢查和管理。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》的行為，任何人都有權(quán)向鐵路衛(wèi)生防疫站、鐵路司法部門和地方有關(guān)部門提出檢舉或控告。
第4條 各級(jí)鐵路衛(wèi)生防疫站執(zhí)行國家食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)。在履行職責(zé)時(shí)，受鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并接受當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和省、自治區(qū)、直轄市食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市以上的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路衛(wèi)生防疫站未依法處理、或處理不當(dāng)?shù)膯栴}，可進(jìn)行處理或改變處理。
第5條 各級(jí)鐵路衛(wèi)生防疫站根據(jù)服務(wù)對(duì)象多少，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)所在衛(wèi)生防疫站考核推薦，報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)審核，由局衛(wèi)生行政部門任免，并報(bào)鐵道部衛(wèi)生行政部門備案。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員要熟悉國家衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)政策，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，廉潔奉公，辦事公正，工作認(rèn)真，身體健康，在從事食品衛(wèi)生工作一年以上的衛(wèi)生醫(yī)師、二年以上的衛(wèi)生醫(yī)士中選薦。
站車衛(wèi)生監(jiān)察同時(shí)是食品衛(wèi)生監(jiān)督員。部屬工廠、院、校亦應(yīng)有食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，由各該廠、院、校的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)所在地鐵路局衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)任免。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，受所在地鐵路衛(wèi)生防疫站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人主管食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第6條 鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶鐵路標(biāo)記。進(jìn)車站、列車工作時(shí)，還必須佩帶路徽，持有《鐵路站車衛(wèi)生監(jiān)察證》。
第7條 各鐵路衛(wèi)生所、保健站等基層衛(wèi)生單位都應(yīng)有兼職食品衛(wèi)生檢查員，在所在地鐵路衛(wèi)生防疫站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，進(jìn)行食品衛(wèi)生宣傳和督促、檢查。
食品衛(wèi)生檢查員由具有一定專業(yè)知識(shí)的醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任，由所在單位推薦，報(bào)上級(jí)鐵路衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并發(fā)給工作證件。
第8條 食品生產(chǎn)經(jīng)營的主管部門（客運(yùn)、生活管理、集體事業(yè)等）都應(yīng)設(shè)專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理工作。其所屬單位亦須設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)本單位的食品衛(wèi)生工作。
食品、冷飲加工制造經(jīng)營單位，應(yīng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和鐵路衛(wèi)生防疫站核準(zhǔn)的檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的檢驗(yàn)。冷飲、飲料、肉制品、奶制品等，必須做到產(chǎn)品逐批檢驗(yàn)合格后，方準(zhǔn)出售。鐵路衛(wèi)生防疫站要進(jìn)行必要的抽查檢驗(yàn)。
第9條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把食品衛(wèi)生列入工作計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度，進(jìn)行定期檢查評(píng)比，把食品衛(wèi)生和食品運(yùn)輸安全，作為考核成績和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。
第10條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)負(fù)責(zé)做好本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生知識(shí)和食品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)。鐵路衛(wèi)生防疫站要進(jìn)行考核，并將考核成績記入健康證“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)”欄內(nèi)。
食品從業(yè)人員技術(shù)職稱晉升，須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站衛(wèi)生知識(shí)考核，合格后方準(zhǔn)辦理。
第11條 凡食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，均須持有鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的健康證。各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)負(fù)責(zé)組織所屬食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，每年進(jìn)行一次健康檢查。健康檢查應(yīng)于每年六月底前完成。
第12條 凡在本辦法第二條管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶，必須向鐵路衛(wèi)生防疫站申請(qǐng)領(lǐng)取《鐵路衛(wèi)生許可證》，憑具主管部門批件及《鐵路衛(wèi)生許可證》向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)經(jīng)營?！惰F路衛(wèi)生許可證》每年頒（核）發(fā)一次。
吊銷《鐵路衛(wèi)生許可證》時(shí)，鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T，吊銷“營業(yè)執(zhí)照”。
第13條 承運(yùn)食品的車站，除要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)的制度和規(guī)定外，還必須符合下列要求：
（一）食品運(yùn)量集中的車站，應(yīng)設(shè)食品儲(chǔ)運(yùn)專用倉庫、專用站臺(tái)或?qū)Ｓ秘浳弧?br> （二）承運(yùn)食品的車站，站臺(tái)應(yīng)有水泥地面，設(shè)上水沖洗、污水排放和防雨設(shè)施。
（三）運(yùn)輸食品的車輛必須設(shè)備完好，經(jīng)過清掃沖洗，做到無毒、無害、無異味；承運(yùn)食品的車站必須指定專人，在裝車前檢查、確認(rèn)后，方準(zhǔn)裝車。
（四）承運(yùn)肉類、水產(chǎn)品及鮮貨等易腐食品，必須有冷藏設(shè)施或?qū)Ｓ美洳剀嚒?br> （五）車站儲(chǔ)運(yùn)食品的倉庫、站臺(tái)、貨位，不得堆放有毒有害貨物；接觸有毒有害貨物的搬運(yùn)工具、篷布，未經(jīng)衛(wèi)生處理，不得作儲(chǔ)運(yùn)食品之用。
（六）下列食品禁止承運(yùn)：
（1）未按包裝要求包裝的食品。
（2）根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市和鐵路有關(guān)規(guī)定禁止承運(yùn)的食品。
（3）屬于《食品衛(wèi)生法》第七條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營銷售的食品。
第14條 旅客餐車必須有完好的冷藏設(shè)備、消毒設(shè)施，容器有標(biāo)記，食品定位存放；列車售貨必須有專用車。所用消毒藥械、方法必須按《食品衛(wèi)生法》規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
站臺(tái)售貨要有防蠅、防塵、防雨的專用售貨車。出售直接入口的食品，必須有符合衛(wèi)生要求的包裝和規(guī)定的商品標(biāo)記。
第15條 凡進(jìn)入車站售賣的食品經(jīng)營者，必須經(jīng)車站批準(zhǔn)，并持有鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的《鐵路衛(wèi)生許可證》。除本乘務(wù)車班外，任何單位和個(gè)人都不得登車或隨車叫賣食品。違者由站、車工作人員教育勸阻。對(duì)于不聽勸阻者，由公安部門依照有關(guān)治安條例處理。
第16條 凡遇有食物中毒及發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸食品污染時(shí)，有關(guān)單位必須及時(shí)向所在鐵路衛(wèi)生防疫站報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存保留樣品，以備查驗(yàn)，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞真相。
第17條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、擴(kuò)建、改建的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生要求。其設(shè)計(jì)必須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站會(huì)同有關(guān)部門審查簽字后，方準(zhǔn)施工；竣工后必須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站驗(yàn)收合格，方準(zhǔn)投入使用。
第18條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)鐵路衛(wèi)生防疫站作出的控制食品的決定，不論在任何情況下，均必須立即執(zhí)行。
對(duì)于造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患、致人死亡或致人殘疾的，可由受害者及其家屬或由鐵路衛(wèi)生防疫站向鐵路司法部門檢舉或控告，追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。
第19條 鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)配備開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所必須的儀器設(shè)備、取證工具和交通工具，所需經(jīng)費(fèi)由鐵路局在年度有關(guān)計(jì)劃內(nèi)安排解決，基建系統(tǒng)所需經(jīng)費(fèi)由局、處在自有基金中自行安排解決。
有關(guān)健康檢查、發(fā)證、設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查及各項(xiàng)檢驗(yàn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，可參照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
第20條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員和檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，受國家法律保護(hù)。凡有阻撓、刁難或侮辱毆打食品衛(wèi)生監(jiān)督員和檢查員者，應(yīng)依據(jù)國家法律或行政紀(jì)律予以嚴(yán)肅處理。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有玩忽職守、刁難他人或違法行為者，應(yīng)依據(jù)國家法律或行政紀(jì)律予以嚴(yán)肅處理。
第21條 本辦法自發(fā)布之日起生效。凡本部原發(fā)之食品衛(wèi)生法規(guī)如與本辦法相抵觸時(shí)，按本辦法執(zhí)行。
第22條 本條例包括以下附件：
1、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督程序
2、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰的若干規(guī)定
3、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)一用表（只發(fā)各鐵路局、工程局以及除各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局以外的抄送單位）。
附件一、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督程序
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十條、第三十一條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，特制訂本程序。
一、巡回監(jiān)督程序
（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須進(jìn)行定期和不定期的巡回監(jiān)督檢查，依據(jù)食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
（二）食品衛(wèi)生監(jiān)督員到達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)出示證件，說明來意，在該單位有關(guān)主管人員陪同下，進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容要做詳細(xì)記錄，工作結(jié)束后，要由單位負(fù)責(zé)人與食品衛(wèi)生監(jiān)督員在“衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄”上共同簽字。
（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)積極宣傳《食品衛(wèi)生法》，向被檢查單位有關(guān)人員講清存在的問題，提出改進(jìn)意見與改進(jìn)方法。
（四）食品衛(wèi)生監(jiān)督員可視食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的實(shí)際需要進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。采集樣品應(yīng)按規(guī)定開具食品檢驗(yàn)收據(jù)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)通知被檢單位。
二、立案調(diào)查程序
（一）立案范圍：凡屬群眾檢舉、揭發(fā)（來信、來函、來電）反映違反《食品衛(wèi)生法》的單位或個(gè)人，食品運(yùn)輸污染，食物中毒以及食品衛(wèi)生監(jiān)督員在巡回監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)需要處理的嚴(yán)重違反《食品衛(wèi)生法》的問題，均應(yīng)立案。
（二）立案調(diào)查步驟：
1、立案后，由鐵路衛(wèi)生防疫站委派承辦人（二人以上，其中至少有一人為食品衛(wèi)生監(jiān)督員），根據(jù)案由，攜帶監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、采樣、取證等用具（儀器、表格等），及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、感官檢查、采樣送檢和向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查等。
3、調(diào)查中要認(rèn)真查清違法事實(shí)，取得必要證據(jù)，包括：證人證言、物證書證、視聽證據(jù)等。必要時(shí)須經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定。根據(jù)事實(shí)，明確肇事者和責(zé)任者。
4、做好勘測(cè)筆錄：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)時(shí)，應(yīng)詳作筆錄（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄書）。參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員、當(dāng)事人、證人等均必須在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄書上簽字或蓋章。對(duì)拒絕簽字蓋章的肇事者和負(fù)責(zé)人，必須寫實(shí)在案，詳記其姓名、職業(yè)、時(shí)間、地點(diǎn)及當(dāng)事者情況，以便追究其責(zé)任。
5、在調(diào)查過程中，食品衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對(duì)造成危害的食品和可疑食品以及食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，采取以下緊急控制措施：
（1）封存被污染的及可能被污染的食品；
（2）暫時(shí)停止生產(chǎn)加工、銷售可疑食品；
（3）責(zé)令追回已售出的造成食物中毒或其它食源性疾患的食品；
（4）暫時(shí)封閉食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)。
6、調(diào)查結(jié)束后，填寫“結(jié)案書”。
三、行政處罰程序
（一）經(jīng)立案調(diào)查，確認(rèn)違法事實(shí)屬實(shí)，或在日常監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)有違反《食品衛(wèi)生法》的事實(shí)，并取得必要證據(jù)的，由經(jīng)辦食品衛(wèi)生監(jiān)督人員合議后，遵照授權(quán)范圍，填寫違反《食品衛(wèi)生法》處罰書或處罰申請(qǐng)書；需報(bào)經(jīng)衛(wèi)生防疫站或上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門審批的，要按程序及時(shí)行文申報(bào)，待批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）對(duì)外局列車的處罰，據(jù)事實(shí)填寫監(jiān)督記錄，經(jīng)列車長、餐車長（主任）或責(zé)任者確認(rèn)簽字，開具處罰通知書，轉(zhuǎn)所在局（分局）衛(wèi)生防疫站受理執(zhí)行。如系罰款，被罰單位向所在鐵路衛(wèi)生防疫站繳納，執(zhí)行結(jié)果以書面回執(zhí)函知原開具處罰通知書的單位。
（三）在處罰限期截止前一、二天、承辦食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)核查處理結(jié)果。如罰款尚未收訖，可在限期的最后一天上午，向被罰單位發(fā)出通知催交，同時(shí)告知逾期繳滯納金的規(guī)定。逾期不繳（包括其它處罰決定未執(zhí)行），應(yīng)及時(shí)做出進(jìn)一步處理判定。
（四）凡因食物中毒或其他食源性疾患致死者，為查明死亡原因，經(jīng)家屬申請(qǐng)或同意后，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由病理或法醫(yī)進(jìn)行剖檢。剖檢人員要詳填剖檢記錄，有兩名以上剖檢人員簽字，剖檢單位應(yīng)負(fù)責(zé)向衛(wèi)生防疫站出具證明。
四、法律程序
（一）對(duì)給予的行政處罰，當(dāng)事人不服而又逾期不起訴的，依照《食品衛(wèi)生法》第三十八條的規(guī)定，填寫“申請(qǐng)執(zhí)行書”，呈請(qǐng)?jiān)搯挝凰诘罔F路運(yùn)輸法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（二）對(duì)要求損害賠償?shù)模勒铡妒称沸l(wèi)生法》第四十條規(guī)定的程序處理。
（三）對(duì)符合《食品衛(wèi)生法》第四十一條規(guī)定，需要追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任的，可以由鐵路衛(wèi)生防疫站按《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十九條的規(guī)定辦理。
五、凡行政處罰和法律裁決的案例，衛(wèi)生防疫站必須作結(jié)案書結(jié)案，并報(bào)衛(wèi)生行政主管部門和上級(jí)衛(wèi)生防疫站備案，原檔留存。
附件二、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰的若干規(guī)定
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十七條各款之規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)行政處罰及行使處罰權(quán)限等具體規(guī)定如下：
一、各種行政處罰適用范圍
（一）“警告并限期改進(jìn)”適用于：違反《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，雖未危及消費(fèi)者的健康，但經(jīng)衛(wèi)生防疫站批評(píng)、教育仍無改進(jìn)者。
（二）“責(zé)令追回已售出的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品”適用于：
1、違反《食品衛(wèi)生法》第七條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
2、已引起或有根據(jù)判定可能引起食物中毒及其他食源性疾患的食品或同批產(chǎn)品。
3、未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品。
4、未經(jīng)審批的嬰幼兒主輔食品。
（三）“沒收或銷毀禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品和食品添加劑”適用于：本規(guī)定第二款所指產(chǎn)品中，既無安全處理措施，也無再利用價(jià)值者。
（四）“罰款二十元以上，三萬元以下”適用于：
1、違反《食品衛(wèi)生法》第六條第一款或多款的，罰款二十至二百元。其中情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳覆桓牡?，每次最高罰款額不超過四百元。
2、違反《食品衛(wèi)生法》第五、七、八條的：
（1）對(duì)尚未達(dá)到影響食用者健康的，企業(yè)單位罰款不得低于一百元，個(gè)體經(jīng)營戶罰款不得低于二十元，每次最高罰款額不超過二千元。
（2）對(duì)已判定影響食用者健康或有欺騙、隱瞞等情節(jié)的，企業(yè)單位不得低于五百元，個(gè)體經(jīng)營戶不得低于一百元；同時(shí)沒收其非法所得，其情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)加重處罰，但每次最高罰款額不超過三萬元。
3、違反《食品衛(wèi)生法》第十、十一、二十二條有關(guān)條款的，除必須立即停止生產(chǎn)、銷售、使用該產(chǎn)品外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)者罰款五百至五千元；對(duì)銷售使用者罰款二百至一千元，其中情節(jié)嚴(yán)重的，每次最高罰款額不超過一萬元。
4、違反《食品衛(wèi)生法》第二十一、二十三、二十五、二十八條有關(guān)條款的，罰款五十至一千元，其中情節(jié)嚴(yán)重的，每次最高罰款額不超過一萬元。
5、違反《食品衛(wèi)生法》第二十四條的規(guī)定，對(duì)應(yīng)索證的無證者，罰款五十至一千元。涂改、偽造證、單者，按其情節(jié)，罰款一百至一萬元。
6、違反《食品衛(wèi)生法》第二十六條的規(guī)定，未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，擅自生產(chǎn)經(jīng)營食品，或未經(jīng)允許私自擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，罰款五十至一千元，其中情節(jié)嚴(yán)重的，每次最高罰款額不超過一萬元。
7、由于不重視食品衛(wèi)生或玩忽職守等原因，造成食品污染，罰款五十至五百元；較大食品污染事故，罰款一千至五千元（所污染的食品必須按衛(wèi)生防疫站的決定進(jìn)行處理）。
8、由于食品不衛(wèi)生造成食物中毒或食源性疾患者，應(yīng)按中毒事故的大小，情節(jié)的輕重及危害程度（包括中毒人數(shù)）等，給予不同程度的罰款。其中：
（1）中毒人數(shù)在十人以下者，罰款五十元至五百元；
（2）中毒人數(shù)在十一人至三十人者，罰款三百元至三千元；
（3）中毒人數(shù)在三十一人至一百五十人以下者，罰款五百元至五千元；
（4）中毒人數(shù)在一百五十一人至三百人者，罰款一千元至一萬元；
（5）中毒人數(shù)在三百零一人以上或致傷、致殘、致死者，以及隱瞞不報(bào)實(shí)屬情節(jié)惡劣者，應(yīng)加重處罰，最高罰款不超過三萬元。
上述罰款，不包括損害賠償。有關(guān)損害賠償，按《食品衛(wèi)生法》三十九、四十條辦理。
對(duì)直接責(zé)任人員、單位負(fù)責(zé)人的罰款：有固定工資的，按月工資的百分之二十五以下罰款；沒有固定工資的，按其實(shí)際收入，比照?qǐng)?zhí)行，并由受罰單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一繳納。
（五）“責(zé)令停業(yè)改進(jìn)”適用于：
1、造成食品嚴(yán)重污染，食物中毒或其他食源性疾患者；
2、經(jīng)警告并限期改進(jìn)處罰后，仍繼續(xù)違反同樣規(guī)定并情節(jié)較重者；
3、因設(shè)備陳舊、工藝落后或因建筑設(shè)計(jì)生產(chǎn)配置不合理，致使食品衛(wèi)生質(zhì)量低劣，半年以上達(dá)不到衛(wèi)生要求者；
4、衛(wèi)生防疫站抽驗(yàn)，同種食品連續(xù)三次檢驗(yàn)不合格者。
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)令停業(yè)改進(jìn)或單項(xiàng)食品停業(yè)改進(jìn)的處罰時(shí)，限一次不超過十天。列車餐車被責(zé)令停業(yè)改進(jìn)，應(yīng)換班整頓或解掛換車。
（六）“吊銷衛(wèi)生許可證”適用于：
1、經(jīng)責(zé)令停業(yè)改進(jìn)和罰款后仍不改進(jìn)者；
2、違反食品衛(wèi)生法規(guī)情節(jié)惡劣，故意堅(jiān)持不改者；
3、經(jīng)衛(wèi)生防疫站全面鑒定，認(rèn)為不適宜繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營食品者。
二、行政處罰權(quán)限
（一）實(shí)施本規(guī)定第一條第（一）款時(shí)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行，執(zhí)行后向衛(wèi)生防疫站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（二）實(shí)施本規(guī)定第一條第（二）、（三）款時(shí)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員提出處罰通知書，經(jīng)衛(wèi)生防疫站裁決后執(zhí)行，但食品衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)當(dāng)場(chǎng)對(duì)食品采取控制性措施。
（三）實(shí)施本規(guī)定第一條第（四）款時(shí)，其具體授權(quán)和辦法如下：
1、罰款二十元以上一百元以下（包括一百元），食品衛(wèi)生監(jiān)督員可以當(dāng)場(chǎng)裁定。
2、罰款一百元以上至五千元，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員填寫處罰通知書，經(jīng)衛(wèi)生防疫站裁決后執(zhí)行。
3、罰款五千元以上至三萬元，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員填寫處罰通知書，經(jīng)衛(wèi)生防疫站研究，報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（四）實(shí)施本規(guī)定第一條第（五）款時(shí)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員填寫處罰通知書，經(jīng)衛(wèi)生防疫站裁定后執(zhí)行。
（五）實(shí)施本規(guī)定第一條第（六）款時(shí)，由衛(wèi)生防疫站提出書面報(bào)告，報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（六）對(duì)衛(wèi)生防疫站確認(rèn)為無法抗御的中毒或污染事故，可免于處罰，對(duì)知情不報(bào)者要重罰。對(duì)發(fā)生中毒能及時(shí)報(bào)告，并認(rèn)真查找原因，作出改進(jìn)者，可酌情從寬處罰。
三、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行政處罰，應(yīng)由其自身直接承擔(dān)。罰款按處罰程序在限期內(nèi)如數(shù)繳納，逾期不繳罰款又不起訴者，按罰款數(shù)額每日再加罰百分之一的滯納金。如果受處罰者認(rèn)為違法原因不在自身，則在接受行政處罰后，可依法向貨源單位或責(zé)任單位追究責(zé)任。
四、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的罰款支出，不得列入生產(chǎn)成本。所收罰款按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（附件三略）
【法規(guī)全文】
鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施辦法
鐵道部
鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施辦法
1985年8月5日，鐵道部
第1條 根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡稱食品衛(wèi)生法），為加強(qiáng)鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食品運(yùn)輸污染，保障廣大旅客、鐵路職工、家屬的身體健康和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，特制訂本辦法。
第2條 本辦法適用于承運(yùn)食品的車站、列車；鐵路企業(yè)設(shè)置的面向旅客和鐵路職工、家屬的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位；非鐵路企業(yè)設(shè)置在鐵路站區(qū)及生產(chǎn)、生活集中地區(qū)主要面向旅客和鐵路職工、家屬的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶。
第3條 凡本辦法第二條所含各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門必須接受鐵路衛(wèi)生防疫站的監(jiān)督檢查和管理。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》的行為，任何人都有權(quán)向鐵路衛(wèi)生防疫站、鐵路司法部門和地方有關(guān)部門提出檢舉或控告。
第4條 各級(jí)鐵路衛(wèi)生防疫站執(zhí)行國家食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)。在履行職責(zé)時(shí)，受鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并接受當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和省、自治區(qū)、直轄市食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市以上的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路衛(wèi)生防疫站未依法處理、或處理不當(dāng)?shù)膯栴}，可進(jìn)行處理或改變處理。
第5條 各級(jí)鐵路衛(wèi)生防疫站根據(jù)服務(wù)對(duì)象多少，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的食品衛(wèi)生監(jiān)督員。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)所在衛(wèi)生防疫站考核推薦，報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)審核，由局衛(wèi)生行政部門任免，并報(bào)鐵道部衛(wèi)生行政部門備案。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員要熟悉國家衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)政策，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，廉潔奉公，辦事公正，工作認(rèn)真，身體健康，在從事食品衛(wèi)生工作一年以上的衛(wèi)生醫(yī)師、二年以上的衛(wèi)生醫(yī)士中選薦。
站車衛(wèi)生監(jiān)察同時(shí)是食品衛(wèi)生監(jiān)督員。部屬工廠、院、校亦應(yīng)有食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，由各該廠、院、校的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)所在地鐵路局衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)任免。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，受所在地鐵路衛(wèi)生防疫站的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)鐵路衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人主管食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
第6條 鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶鐵路標(biāo)記。進(jìn)車站、列車工作時(shí)，還必須佩帶路徽，持有《鐵路站車衛(wèi)生監(jiān)察證》。
第7條 各鐵路衛(wèi)生所、保健站等基層衛(wèi)生單位都應(yīng)有兼職食品衛(wèi)生檢查員，在所在地鐵路衛(wèi)生防疫站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)其服務(wù)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，進(jìn)行食品衛(wèi)生宣傳和督促、檢查。
食品衛(wèi)生檢查員由具有一定專業(yè)知識(shí)的醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任，由所在單位推薦，報(bào)上級(jí)鐵路衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并發(fā)給工作證件。
第8條 食品生產(chǎn)經(jīng)營的主管部門（客運(yùn)、生活管理、集體事業(yè)等）都應(yīng)設(shè)專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理工作。其所屬單位亦須設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)本單位的食品衛(wèi)生工作。
食品、冷飲加工制造經(jīng)營單位，應(yīng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和鐵路衛(wèi)生防疫站核準(zhǔn)的檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)本單位產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的檢驗(yàn)。冷飲、飲料、肉制品、奶制品等，必須做到產(chǎn)品逐批檢驗(yàn)合格后，方準(zhǔn)出售。鐵路衛(wèi)生防疫站要進(jìn)行必要的抽查檢驗(yàn)。
第9條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把食品衛(wèi)生列入工作計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度，進(jìn)行定期檢查評(píng)比，把食品衛(wèi)生和食品運(yùn)輸安全，作為考核成績和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。
第10條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)負(fù)責(zé)做好本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生知識(shí)和食品衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)。鐵路衛(wèi)生防疫站要進(jìn)行考核，并將考核成績記入健康證“衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)”欄內(nèi)。
食品從業(yè)人員技術(shù)職稱晉升，須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站衛(wèi)生知識(shí)考核，合格后方準(zhǔn)辦理。
第11條 凡食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，均須持有鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的健康證。各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)負(fù)責(zé)組織所屬食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，每年進(jìn)行一次健康檢查。健康檢查應(yīng)于每年六月底前完成。
第12條 凡在本辦法第二條管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶，必須向鐵路衛(wèi)生防疫站申請(qǐng)領(lǐng)取《鐵路衛(wèi)生許可證》，憑具主管部門批件及《鐵路衛(wèi)生許可證》向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方準(zhǔn)經(jīng)營?！惰F路衛(wèi)生許可證》每年頒（核）發(fā)一次。
吊銷《鐵路衛(wèi)生許可證》時(shí)，鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T，吊銷“營業(yè)執(zhí)照”。
第13條 承運(yùn)食品的車站，除要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)的制度和規(guī)定外，還必須符合下列要求：
（一）食品運(yùn)量集中的車站，應(yīng)設(shè)食品儲(chǔ)運(yùn)專用倉庫、專用站臺(tái)或?qū)Ｓ秘浳弧?br> （二）承運(yùn)食品的車站，站臺(tái)應(yīng)有水泥地面，設(shè)上水沖洗、污水排放和防雨設(shè)施。
（三）運(yùn)輸食品的車輛必須設(shè)備完好，經(jīng)過清掃沖洗，做到無毒、無害、無異味；承運(yùn)食品的車站必須指定專人，在裝車前檢查、確認(rèn)后，方準(zhǔn)裝車。
（四）承運(yùn)肉類、水產(chǎn)品及鮮貨等易腐食品，必須有冷藏設(shè)施或?qū)Ｓ美洳剀嚒?br> （五）車站儲(chǔ)運(yùn)食品的倉庫、站臺(tái)、貨位，不得堆放有毒有害貨物；接觸有毒有害貨物的搬運(yùn)工具、篷布，未經(jīng)衛(wèi)生處理，不得作儲(chǔ)運(yùn)食品之用。
（六）下列食品禁止承運(yùn)：
（1）未按包裝要求包裝的食品。
（2）根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市和鐵路有關(guān)規(guī)定禁止承運(yùn)的食品。
（3）屬于《食品衛(wèi)生法》第七條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營銷售的食品。
第14條 旅客餐車必須有完好的冷藏設(shè)備、消毒設(shè)施，容器有標(biāo)記，食品定位存放；列車售貨必須有專用車。所用消毒藥械、方法必須按《食品衛(wèi)生法》規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)。
站臺(tái)售貨要有防蠅、防塵、防雨的專用售貨車。出售直接入口的食品，必須有符合衛(wèi)生要求的包裝和規(guī)定的商品標(biāo)記。
第15條 凡進(jìn)入車站售賣的食品經(jīng)營者，必須經(jīng)車站批準(zhǔn)，并持有鐵路衛(wèi)生防疫站核發(fā)的《鐵路衛(wèi)生許可證》。除本乘務(wù)車班外，任何單位和個(gè)人都不得登車或隨車叫賣食品。違者由站、車工作人員教育勸阻。對(duì)于不聽勸阻者，由公安部門依照有關(guān)治安條例處理。
第16條 凡遇有食物中毒及發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸食品污染時(shí)，有關(guān)單位必須及時(shí)向所在鐵路衛(wèi)生防疫站報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，封存保留樣品，以備查驗(yàn)，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞真相。
第17條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、擴(kuò)建、改建的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生要求。其設(shè)計(jì)必須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站會(huì)同有關(guān)部門審查簽字后，方準(zhǔn)施工；竣工后必須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站驗(yàn)收合格，方準(zhǔn)投入使用。
第18條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)鐵路衛(wèi)生防疫站作出的控制食品的決定，不論在任何情況下，均必須立即執(zhí)行。
對(duì)于造成嚴(yán)重食物中毒事故或其他嚴(yán)重食源性疾患、致人死亡或致人殘疾的，可由受害者及其家屬或由鐵路衛(wèi)生防疫站向鐵路司法部門檢舉或控告，追究責(zé)任者的刑事責(zé)任。
第19條 鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)配備開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所必須的儀器設(shè)備、取證工具和交通工具，所需經(jīng)費(fèi)由鐵路局在年度有關(guān)計(jì)劃內(nèi)安排解決，基建系統(tǒng)所需經(jīng)費(fèi)由局、處在自有基金中自行安排解決。
有關(guān)健康檢查、發(fā)證、設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查及各項(xiàng)檢驗(yàn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，可參照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
第20條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員和檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，受國家法律保護(hù)。凡有阻撓、刁難或侮辱毆打食品衛(wèi)生監(jiān)督員和檢查員者，應(yīng)依據(jù)國家法律或行政紀(jì)律予以嚴(yán)肅處理。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有玩忽職守、刁難他人或違法行為者，應(yīng)依據(jù)國家法律或行政紀(jì)律予以嚴(yán)肅處理。
第21條 本辦法自發(fā)布之日起生效。凡本部原發(fā)之食品衛(wèi)生法規(guī)如與本辦法相抵觸時(shí)，按本辦法執(zhí)行。
第22條 本條例包括以下附件：
1、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督程序
2、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰的若干規(guī)定
3、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)一用表（只發(fā)各鐵路局、工程局以及除各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局以外的抄送單位）。
附件一、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督程序
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十條、第三十一條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，特制訂本程序。
一、巡回監(jiān)督程序
（一）食品衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須進(jìn)行定期和不定期的巡回監(jiān)督檢查，依據(jù)食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
（二）食品衛(wèi)生監(jiān)督員到達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)出示證件，說明來意，在該單位有關(guān)主管人員陪同下，進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容要做詳細(xì)記錄，工作結(jié)束后，要由單位負(fù)責(zé)人與食品衛(wèi)生監(jiān)督員在“衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄”上共同簽字。
（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)積極宣傳《食品衛(wèi)生法》，向被檢查單位有關(guān)人員講清存在的問題，提出改進(jìn)意見與改進(jìn)方法。
（四）食品衛(wèi)生監(jiān)督員可視食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的實(shí)際需要進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。采集樣品應(yīng)按規(guī)定開具食品檢驗(yàn)收據(jù)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)通知被檢單位。
二、立案調(diào)查程序
（一）立案范圍：凡屬群眾檢舉、揭發(fā)（來信、來函、來電）反映違反《食品衛(wèi)生法》的單位或個(gè)人，食品運(yùn)輸污染，食物中毒以及食品衛(wèi)生監(jiān)督員在巡回監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)需要處理的嚴(yán)重違反《食品衛(wèi)生法》的問題，均應(yīng)立案。
（二）立案調(diào)查步驟：
1、立案后，由鐵路衛(wèi)生防疫站委派承辦人（二人以上，其中至少有一人為食品衛(wèi)生監(jiān)督員），根據(jù)案由，攜帶監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、采樣、取證等用具（儀器、表格等），及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，會(huì)同單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、感官檢查、采樣送檢和向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查等。
3、調(diào)查中要認(rèn)真查清違法事實(shí)，取得必要證據(jù)，包括：證人證言、物證書證、視聽證據(jù)等。必要時(shí)須經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定。根據(jù)事實(shí)，明確肇事者和責(zé)任者。
4、做好勘測(cè)筆錄：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)時(shí)，應(yīng)詳作筆錄（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄書）。參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員、當(dāng)事人、證人等均必須在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄書上簽字或蓋章。對(duì)拒絕簽字蓋章的肇事者和負(fù)責(zé)人，必須寫實(shí)在案，詳記其姓名、職業(yè)、時(shí)間、地點(diǎn)及當(dāng)事者情況，以便追究其責(zé)任。
5、在調(diào)查過程中，食品衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對(duì)造成危害的食品和可疑食品以及食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，采取以下緊急控制措施：
（1）封存被污染的及可能被污染的食品；
（2）暫時(shí)停止生產(chǎn)加工、銷售可疑食品；
（3）責(zé)令追回已售出的造成食物中毒或其它食源性疾患的食品；
（4）暫時(shí)封閉食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)。
6、調(diào)查結(jié)束后，填寫“結(jié)案書”。
三、行政處罰程序
（一）經(jīng)立案調(diào)查，確認(rèn)違法事實(shí)屬實(shí)，或在日常監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)有違反《食品衛(wèi)生法》的事實(shí)，并取得必要證據(jù)的，由經(jīng)辦食品衛(wèi)生監(jiān)督人員合議后，遵照授權(quán)范圍，填寫違反《食品衛(wèi)生法》處罰書或處罰申請(qǐng)書；需報(bào)經(jīng)衛(wèi)生防疫站或上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門審批的，要按程序及時(shí)行文申報(bào)，待批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）對(duì)外局列車的處罰，據(jù)事實(shí)填寫監(jiān)督記錄，經(jīng)列車長、餐車長（主任）或責(zé)任者確認(rèn)簽字，開具處罰通知書，轉(zhuǎn)所在局（分局）衛(wèi)生防疫站受理執(zhí)行。如系罰款，被罰單位向所在鐵路衛(wèi)生防疫站繳納，執(zhí)行結(jié)果以書面回執(zhí)函知原開具處罰通知書的單位。
（三）在處罰限期截止前一、二天、承辦食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)核查處理結(jié)果。如罰款尚未收訖，可在限期的最后一天上午，向被罰單位發(fā)出通知催交，同時(shí)告知逾期繳滯納金的規(guī)定。逾期不繳（包括其它處罰決定未執(zhí)行），應(yīng)及時(shí)做出進(jìn)一步處理判定。
（四）凡因食物中毒或其他食源性疾患致死者，為查明死亡原因，經(jīng)家屬申請(qǐng)或同意后，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由病理或法醫(yī)進(jìn)行剖檢。剖檢人員要詳填剖檢記錄，有兩名以上剖檢人員簽字，剖檢單位應(yīng)負(fù)責(zé)向衛(wèi)生防疫站出具證明。
四、法律程序
（一）對(duì)給予的行政處罰，當(dāng)事人不服而又逾期不起訴的，依照《食品衛(wèi)生法》第三十八條的規(guī)定，填寫“申請(qǐng)執(zhí)行書”，呈請(qǐng)?jiān)搯挝凰诘罔F路運(yùn)輸法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（二）對(duì)要求損害賠償?shù)模勒铡妒称沸l(wèi)生法》第四十條規(guī)定的程序處理。
（三）對(duì)符合《食品衛(wèi)生法》第四十一條規(guī)定，需要追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任的，可以由鐵路衛(wèi)生防疫站按《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十九條的規(guī)定辦理。
五、凡行政處罰和法律裁決的案例，衛(wèi)生防疫站必須作結(jié)案書結(jié)案，并報(bào)衛(wèi)生行政主管部門和上級(jí)衛(wèi)生防疫站備案，原檔留存。
附件二、鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰的若干規(guī)定
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十七條各款之規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)行政處罰及行使處罰權(quán)限等具體規(guī)定如下：
一、各種行政處罰適用范圍
（一）“警告并限期改進(jìn)”適用于：違反《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，雖未危及消費(fèi)者的健康，但經(jīng)衛(wèi)生防疫站批評(píng)、教育仍無改進(jìn)者。
（二）“責(zé)令追回已售出的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品”適用于：
1、違反《食品衛(wèi)生法》第七條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
2、已引起或有根據(jù)判定可能引起食物中毒及其他食源性疾患的食品或同批產(chǎn)品。
3、未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品。
4、未經(jīng)審批的嬰幼兒主輔食品。
（三）“沒收或銷毀禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品和食品添加劑”適用于：本規(guī)定第二款所指產(chǎn)品中，既無安全處理措施，也無再利用價(jià)值者。
（四）“罰款二十元以上，三萬元以下”適用于：
1、違反《食品衛(wèi)生法》第六條第一款或多款的，罰款二十至二百元。其中情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳覆桓牡?，每次最高罰款額不超過四百元。
2、違反《食品衛(wèi)生法》第五、七、八條的：
（1）對(duì)尚未達(dá)到影響食用者健康的，企業(yè)單位罰款不得低于一百元，個(gè)體經(jīng)營戶罰款不得低于二十元，每次最高罰款額不超過二千元。
（2）對(duì)已判定影響食用者健康或有欺騙、隱瞞等情節(jié)的，企業(yè)單位不得低于五百元，個(gè)體經(jīng)營戶不得低于一百元；同時(shí)沒收其非法所得，其情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)加重處罰，但每次最高罰款額不超過三萬元。
3、違反《食品衛(wèi)生法》第十、十一、二十二條有關(guān)條款的，除必須立即停止生產(chǎn)、銷售、使用該產(chǎn)品外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)者罰款五百至五千元；對(duì)銷售使用者罰款二百至一千元，其中情節(jié)嚴(yán)重的，每次最高罰款額不超過一萬元。
4、違反《食品衛(wèi)生法》第二十一、二十三、二十五、二十八條有關(guān)條款的，罰款五十至一千元，其中情節(jié)嚴(yán)重的，每次最高罰款額不超過一萬元。
5、違反《食品衛(wèi)生法》第二十四條的規(guī)定，對(duì)應(yīng)索證的無證者，罰款五十至一千元。涂改、偽造證、單者，按其情節(jié)，罰款一百至一萬元。
6、違反《食品衛(wèi)生法》第二十六條的規(guī)定，未領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，擅自生產(chǎn)經(jīng)營食品，或未經(jīng)允許私自擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，罰款五十至一千元，其中情節(jié)嚴(yán)重的，每次最高罰款額不超過一萬元。
7、由于不重視食品衛(wèi)生或玩忽職守等原因，造成食品污染，罰款五十至五百元；較大食品污染事故，罰款一千至五千元（所污染的食品必須按衛(wèi)生防疫站的決定進(jìn)行處理）。
8、由于食品不衛(wèi)生造成食物中毒或食源性疾患者，應(yīng)按中毒事故的大小，情節(jié)的輕重及危害程度（包括中毒人數(shù)）等，給予不同程度的罰款。其中：
（1）中毒人數(shù)在十人以下者，罰款五十元至五百元；
（2）中毒人數(shù)在十一人至三十人者，罰款三百元至三千元；
（3）中毒人數(shù)在三十一人至一百五十人以下者，罰款五百元至五千元；
（4）中毒人數(shù)在一百五十一人至三百人者，罰款一千元至一萬元；
（5）中毒人數(shù)在三百零一人以上或致傷、致殘、致死者，以及隱瞞不報(bào)實(shí)屬情節(jié)惡劣者，應(yīng)加重處罰，最高罰款不超過三萬元。
上述罰款，不包括損害賠償。有關(guān)損害賠償，按《食品衛(wèi)生法》三十九、四十條辦理。
對(duì)直接責(zé)任人員、單位負(fù)責(zé)人的罰款：有固定工資的，按月工資的百分之二十五以下罰款；沒有固定工資的，按其實(shí)際收入，比照?qǐng)?zhí)行，并由受罰單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一繳納。
（五）“責(zé)令停業(yè)改進(jìn)”適用于：
1、造成食品嚴(yán)重污染，食物中毒或其他食源性疾患者；
2、經(jīng)警告并限期改進(jìn)處罰后，仍繼續(xù)違反同樣規(guī)定并情節(jié)較重者；
3、因設(shè)備陳舊、工藝落后或因建筑設(shè)計(jì)生產(chǎn)配置不合理，致使食品衛(wèi)生質(zhì)量低劣，半年以上達(dá)不到衛(wèi)生要求者；
4、衛(wèi)生防疫站抽驗(yàn)，同種食品連續(xù)三次檢驗(yàn)不合格者。
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)令停業(yè)改進(jìn)或單項(xiàng)食品停業(yè)改進(jìn)的處罰時(shí)，限一次不超過十天。列車餐車被責(zé)令停業(yè)改進(jìn)，應(yīng)換班整頓或解掛換車。
（六）“吊銷衛(wèi)生許可證”適用于：
1、經(jīng)責(zé)令停業(yè)改進(jìn)和罰款后仍不改進(jìn)者；
2、違反食品衛(wèi)生法規(guī)情節(jié)惡劣，故意堅(jiān)持不改者；
3、經(jīng)衛(wèi)生防疫站全面鑒定，認(rèn)為不適宜繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營食品者。
二、行政處罰權(quán)限
（一）實(shí)施本規(guī)定第一條第（一）款時(shí)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行，執(zhí)行后向衛(wèi)生防疫站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（二）實(shí)施本規(guī)定第一條第（二）、（三）款時(shí)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員提出處罰通知書，經(jīng)衛(wèi)生防疫站裁決后執(zhí)行，但食品衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)當(dāng)場(chǎng)對(duì)食品采取控制性措施。
（三）實(shí)施本規(guī)定第一條第（四）款時(shí)，其具體授權(quán)和辦法如下：
1、罰款二十元以上一百元以下（包括一百元），食品衛(wèi)生監(jiān)督員可以當(dāng)場(chǎng)裁定。
2、罰款一百元以上至五千元，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員填寫處罰通知書，經(jīng)衛(wèi)生防疫站裁決后執(zhí)行。
3、罰款五千元以上至三萬元，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員填寫處罰通知書，經(jīng)衛(wèi)生防疫站研究，報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（四）實(shí)施本規(guī)定第一條第（五）款時(shí)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督員填寫處罰通知書，經(jīng)衛(wèi)生防疫站裁定后執(zhí)行。
（五）實(shí)施本規(guī)定第一條第（六）款時(shí)，由衛(wèi)生防疫站提出書面報(bào)告，報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（六）對(duì)衛(wèi)生防疫站確認(rèn)為無法抗御的中毒或污染事故，可免于處罰，對(duì)知情不報(bào)者要重罰。對(duì)發(fā)生中毒能及時(shí)報(bào)告，并認(rèn)真查找原因，作出改進(jìn)者，可酌情從寬處罰。
三、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行政處罰，應(yīng)由其自身直接承擔(dān)。罰款按處罰程序在限期內(nèi)如數(shù)繳納，逾期不繳罰款又不起訴者，按罰款數(shù)額每日再加罰百分之一的滯納金。如果受處罰者認(rèn)為違法原因不在自身，則在接受行政處罰后，可依法向貨源單位或責(zé)任單位追究責(zé)任。
四、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的罰款支出，不得列入生產(chǎn)成本。所收罰款按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（附件三略）
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