【頒布時(shí)間】1984-1-8【標(biāo)題】鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行辦法
1984年1月8日，鐵道部
鐵路基本建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，是檢驗(yàn)基本建設(shè)工程質(zhì)量的最后程序。做好竣工驗(yàn)收工作，對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，都有重要的作用。
第1條 竣工驗(yàn)收范圍：凡新增固定資產(chǎn)的鐵路基本建設(shè)工程，包括用其它款源進(jìn)行的基本建設(shè)性質(zhì)的項(xiàng)目，已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量要求全部建成竣工或分期分段竣工的工程，具備投產(chǎn)和安全使用條件的，都要及時(shí)組織驗(yàn)收交接，移交竣工文件，辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。驗(yàn)收交接工作均依照本辦法規(guī)定辦理。
第2條 竣工驗(yàn)收的依據(jù)：批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括變更設(shè)計(jì)），國(guó)家和部批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的建設(shè)文件，設(shè)計(jì)時(shí)采用的規(guī)程、規(guī)范（維修規(guī)則不作為驗(yàn)收依據(jù)），以及鐵路工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第3條 竣工驗(yàn)收的組織及權(quán)限計(jì)分：按照工程性質(zhì)及投資額，劃分為四級(jí)。
1．按規(guī)定由國(guó)家計(jì)委或國(guó)務(wù)院組織驗(yàn)收的大型項(xiàng)目，由鐵道部組織初驗(yàn)。
2．按規(guī)定由鐵道部組織驗(yàn)收的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由鐵道部組織驗(yàn)收或指定建設(shè)單位（或接管單位）組織驗(yàn)收。
以上項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作，由建設(shè)單位或接管單位主持，并成立現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作組，建設(shè)單位任組長(zhǎng)，接管、施工、設(shè)計(jì)單位任副組長(zhǎng)，無建設(shè)單位的由接管單位任組長(zhǎng)。
工廠、大專院校、文教衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)等大中型建設(shè)項(xiàng)目，由部各主管業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，其驗(yàn)收交接辦法可參照本辦法辦理。
3．增建二線及舊線改造項(xiàng)目，由鐵路局牽頭，組成運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、施工三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)分期建設(shè)，分期受益的原則，在確保行車、生產(chǎn)安全的前提下，可分區(qū)段，分區(qū)間和分站進(jìn)行驗(yàn)收交接。
在項(xiàng)目全部竣工后，按權(quán)限劃分辦理全部竣工驗(yàn)收交接工作。
新建、擴(kuò)建、改建及遷建的其它大中型項(xiàng)目，為了配合運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)使用的需要，必須提前分期、分批、分部分投入生產(chǎn)的，驗(yàn)交時(shí)比照增建二線及舊線改造項(xiàng)目辦法辦理。
4．小型項(xiàng)目，由鐵路局或接管單位根據(jù)本辦法結(jié)合各自的具體情況，制定本單位的驗(yàn)收交接實(shí)施細(xì)則。
驗(yàn)收工作（包括初驗(yàn)）可根據(jù)具體情況邀請(qǐng)地方政府（縣以上）、建設(shè)銀行、軍區(qū)及環(huán)保等部門參加。
第4條 竣工驗(yàn)收工作的程序：大中型建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家或鐵道部下達(dá)的年度計(jì)劃中規(guī)定的驗(yàn)收交接時(shí)間和范圍，安排驗(yàn)收交接工作，與此同時(shí)，鐵道部應(yīng)明確各項(xiàng)目負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位。施工單位應(yīng)按國(guó)家計(jì)劃要求安排工程進(jìn)度，工程達(dá)到驗(yàn)收交接程度時(shí)向鐵道部提報(bào)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的報(bào)告。
驗(yàn)收交接工作的程序如下：
1．工程檢查：由國(guó)家和鐵道部組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，鐵道部在接到申請(qǐng)驗(yàn)收的報(bào)告后，組織一次工程檢查（邀請(qǐng)國(guó)家計(jì)委參加）。檢查內(nèi)容：工程是否按設(shè)計(jì)施工并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否能保證行車、生產(chǎn)安全，從而確定驗(yàn)收的具體步驟和時(shí)間，成立鐵道部初驗(yàn)委員會(huì)或驗(yàn)收委員會(huì)。
2．現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)：現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作由施工、設(shè)計(jì)、接管和建設(shè)單位組成的現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作組或初驗(yàn)委員會(huì)主持，分專業(yè)對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，并檢查各項(xiàng)設(shè)備性能是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定和配套。在檢驗(yàn)中要對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)一些單項(xiàng)工程進(jìn)行試驗(yàn)檢查，對(duì)存在的問題提出處理意見，
對(duì)爭(zhēng)議大的問題提出復(fù)驗(yàn)要求。現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作完成后即向上級(jí)機(jī)關(guān)提出現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)報(bào)告，由初驗(yàn)委員會(huì)或上級(jí)機(jī)關(guān)組織審查，處理各單位的不同意見，解決存在的問題，并向上一級(jí)機(jī)關(guān)提報(bào)初驗(yàn)報(bào)告和申請(qǐng)正式驗(yàn)收交接的報(bào)告。
3．正式驗(yàn)收：驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或抽查，解決初驗(yàn)中未解決的問題，編寫驗(yàn)收交接總報(bào)告。
驗(yàn)收總報(bào)告（驗(yàn)收證書）經(jīng)委員會(huì)簽字后，該工程即由接管單位按確定的時(shí)間接管，開辦運(yùn)營(yíng)或投入生產(chǎn)，辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳手續(xù)。施工單位提出整個(gè)工程的主要材料及勞力使用情況；建設(shè)單位及施工單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)清理，分析概算執(zhí)行情況，并納入驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。固定資產(chǎn)的清理和移交，應(yīng)在工程驗(yàn)交后半年內(nèi)完成。
4．增建二線及舊線改造項(xiàng)目（包括分區(qū)段、分區(qū)間、分站交付的過渡工程）的驗(yàn)收交接程序，由三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收交接并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。由運(yùn)營(yíng)單位接管、養(yǎng)護(hù)，其中一些具體問題，三方協(xié)商解決，開辦運(yùn)營(yíng)所需的竣工文件，施工部門應(yīng)提前七天向運(yùn)營(yíng)單位提供，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位擬定驗(yàn)收交接的分報(bào)告（參照驗(yàn)收交接總報(bào)告的提綱編寫）。由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和使用。全部工程竣工后，辦理整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收交接手續(xù)（對(duì)前已交接的項(xiàng)目不再檢驗(yàn)），編寫驗(yàn)收交接總報(bào)告，移交全部竣工文件，其有關(guān)的驗(yàn)收交接分報(bào)告即作為驗(yàn)收交接總報(bào)告的附件。
第5條 編制有關(guān)文件資料的規(guī)定：
1．竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，在辦理初驗(yàn)手續(xù)之前，施工單位應(yīng)編好已完工程數(shù)量報(bào)告，整理好已完工程的技術(shù)資料、竣工文件、地畝資料?？⒐の募木幹茟?yīng)按照（81）鐵辦字53號(hào)和（83）鐵辦字687號(hào)文的規(guī)定辦理。在正式驗(yàn)收前應(yīng)編制好全部竣工文件，繪制好正規(guī)竣工圖，并將這些資料（包括竣工底圖）交接管單位、生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管和按規(guī)定送上級(jí)檔案部門歸檔?？⒐の募积R全、不完整，不能驗(yàn)收交接。
2．分部工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收交接的竣工資料，應(yīng)在交付使用的同時(shí)，由施工單位將有關(guān)的部門竣工圖先行移交，作為使用和養(yǎng)護(hù)的依據(jù)，其余的交接文件應(yīng)在全部工程驗(yàn)收交接時(shí)移交。
第6條 大中型建設(shè)項(xiàng)目中個(gè)別未完工程的處理：初驗(yàn)時(shí)未完的工程或質(zhì)量有問題需要整治的工程，施工單位應(yīng)在正式驗(yàn)收前完成。經(jīng)過商定，在驗(yàn)收交接時(shí)個(gè)別工程確實(shí)不能完成但不影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全使用時(shí)，仍應(yīng)辦理驗(yàn)收交接。遺留的尾工項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件并參照實(shí)際情況，在驗(yàn)收中一次審定其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限。尾工原則上應(yīng)由施工單位繼續(xù)完成，經(jīng)協(xié)商也可由接管單位施工。完工后由建設(shè)單位或接管單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。
第7條 對(duì)新增工程的處理：在驗(yàn)收交接時(shí)，發(fā)現(xiàn)確需增加原設(shè)計(jì)以外的工程項(xiàng)目及設(shè)備，不應(yīng)視為未完工程，也不能影響驗(yàn)收交接時(shí)間。新增工程可按下列規(guī)定辦理。
1．工作量不大，其費(fèi)用在備用費(fèi)內(nèi)可以解決以及所需材料又能供應(yīng)的，由驗(yàn)收委員會(huì)做出決定，交由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三方商定具體完成期限及辦法付諸實(shí)施，完成后另行補(bǔ)做驗(yàn)收交接手續(xù)。
2．工作量大，其費(fèi)用在備用費(fèi)內(nèi)不能解決或所需材料、設(shè)備供應(yīng)有困難的，由驗(yàn)收委員會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)解決。
第8條 參加驗(yàn)交工作的人員必須是專業(yè)人員，一定要精干，費(fèi)用要節(jié)約，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行辦法
鐵道部
鐵路基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交接暫行辦法
1984年1月8日，鐵道部
鐵路基本建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，是檢驗(yàn)基本建設(shè)工程質(zhì)量的最后程序。做好竣工驗(yàn)收工作，對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，都有重要的作用。
第1條 竣工驗(yàn)收范圍：凡新增固定資產(chǎn)的鐵路基本建設(shè)工程，包括用其它款源進(jìn)行的基本建設(shè)性質(zhì)的項(xiàng)目，已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和質(zhì)量要求全部建成竣工或分期分段竣工的工程，具備投產(chǎn)和安全使用條件的，都要及時(shí)組織驗(yàn)收交接，移交竣工文件，辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。驗(yàn)收交接工作均依照本辦法規(guī)定辦理。
第2條 竣工驗(yàn)收的依據(jù)：批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括變更設(shè)計(jì)），國(guó)家和部批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的建設(shè)文件，設(shè)計(jì)時(shí)采用的規(guī)程、規(guī)范（維修規(guī)則不作為驗(yàn)收依據(jù)），以及鐵路工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第3條 竣工驗(yàn)收的組織及權(quán)限計(jì)分：按照工程性質(zhì)及投資額，劃分為四級(jí)。
1．按規(guī)定由國(guó)家計(jì)委或國(guó)務(wù)院組織驗(yàn)收的大型項(xiàng)目，由鐵道部組織初驗(yàn)。
2．按規(guī)定由鐵道部組織驗(yàn)收的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由鐵道部組織驗(yàn)收或指定建設(shè)單位（或接管單位）組織驗(yàn)收。
以上項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作，由建設(shè)單位或接管單位主持，并成立現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作組，建設(shè)單位任組長(zhǎng)，接管、施工、設(shè)計(jì)單位任副組長(zhǎng)，無建設(shè)單位的由接管單位任組長(zhǎng)。
工廠、大專院校、文教衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)等大中型建設(shè)項(xiàng)目，由部各主管業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，其驗(yàn)收交接辦法可參照本辦法辦理。
3．增建二線及舊線改造項(xiàng)目，由鐵路局牽頭，組成運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、施工三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)分期建設(shè)，分期受益的原則，在確保行車、生產(chǎn)安全的前提下，可分區(qū)段，分區(qū)間和分站進(jìn)行驗(yàn)收交接。
在項(xiàng)目全部竣工后，按權(quán)限劃分辦理全部竣工驗(yàn)收交接工作。
新建、擴(kuò)建、改建及遷建的其它大中型項(xiàng)目，為了配合運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)使用的需要，必須提前分期、分批、分部分投入生產(chǎn)的，驗(yàn)交時(shí)比照增建二線及舊線改造項(xiàng)目辦法辦理。
4．小型項(xiàng)目，由鐵路局或接管單位根據(jù)本辦法結(jié)合各自的具體情況，制定本單位的驗(yàn)收交接實(shí)施細(xì)則。
驗(yàn)收工作（包括初驗(yàn)）可根據(jù)具體情況邀請(qǐng)地方政府（縣以上）、建設(shè)銀行、軍區(qū)及環(huán)保等部門參加。
第4條 竣工驗(yàn)收工作的程序：大中型建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家或鐵道部下達(dá)的年度計(jì)劃中規(guī)定的驗(yàn)收交接時(shí)間和范圍，安排驗(yàn)收交接工作，與此同時(shí)，鐵道部應(yīng)明確各項(xiàng)目負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位。施工單位應(yīng)按國(guó)家計(jì)劃要求安排工程進(jìn)度，工程達(dá)到驗(yàn)收交接程度時(shí)向鐵道部提報(bào)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的報(bào)告。
驗(yàn)收交接工作的程序如下：
1．工程檢查：由國(guó)家和鐵道部組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，鐵道部在接到申請(qǐng)驗(yàn)收的報(bào)告后，組織一次工程檢查（邀請(qǐng)國(guó)家計(jì)委參加）。檢查內(nèi)容：工程是否按設(shè)計(jì)施工并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否能保證行車、生產(chǎn)安全，從而確定驗(yàn)收的具體步驟和時(shí)間，成立鐵道部初驗(yàn)委員會(huì)或驗(yàn)收委員會(huì)。
2．現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)：現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作由施工、設(shè)計(jì)、接管和建設(shè)單位組成的現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作組或初驗(yàn)委員會(huì)主持，分專業(yè)對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，并檢查各項(xiàng)設(shè)備性能是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定和配套。在檢驗(yàn)中要對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)一些單項(xiàng)工程進(jìn)行試驗(yàn)檢查，對(duì)存在的問題提出處理意見，
對(duì)爭(zhēng)議大的問題提出復(fù)驗(yàn)要求。現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)工作完成后即向上級(jí)機(jī)關(guān)提出現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)報(bào)告，由初驗(yàn)委員會(huì)或上級(jí)機(jī)關(guān)組織審查，處理各單位的不同意見，解決存在的問題，并向上一級(jí)機(jī)關(guān)提報(bào)初驗(yàn)報(bào)告和申請(qǐng)正式驗(yàn)收交接的報(bào)告。
3．正式驗(yàn)收：驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)或抽查，解決初驗(yàn)中未解決的問題，編寫驗(yàn)收交接總報(bào)告。
驗(yàn)收總報(bào)告（驗(yàn)收證書）經(jīng)委員會(huì)簽字后，該工程即由接管單位按確定的時(shí)間接管，開辦運(yùn)營(yíng)或投入生產(chǎn)，辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳手續(xù)。施工單位提出整個(gè)工程的主要材料及勞力使用情況；建設(shè)單位及施工單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)清理，分析概算執(zhí)行情況，并納入驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。固定資產(chǎn)的清理和移交，應(yīng)在工程驗(yàn)交后半年內(nèi)完成。
4．增建二線及舊線改造項(xiàng)目（包括分區(qū)段、分區(qū)間、分站交付的過渡工程）的驗(yàn)收交接程序，由三方參加的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收交接并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。由運(yùn)營(yíng)單位接管、養(yǎng)護(hù)，其中一些具體問題，三方協(xié)商解決，開辦運(yùn)營(yíng)所需的竣工文件，施工部門應(yīng)提前七天向運(yùn)營(yíng)單位提供，由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位擬定驗(yàn)收交接的分報(bào)告（參照驗(yàn)收交接總報(bào)告的提綱編寫）。由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和使用。全部工程竣工后，辦理整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收交接手續(xù)（對(duì)前已交接的項(xiàng)目不再檢驗(yàn)），編寫驗(yàn)收交接總報(bào)告，移交全部竣工文件，其有關(guān)的驗(yàn)收交接分報(bào)告即作為驗(yàn)收交接總報(bào)告的附件。
第5條 編制有關(guān)文件資料的規(guī)定：
1．竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，在辦理初驗(yàn)手續(xù)之前，施工單位應(yīng)編好已完工程數(shù)量報(bào)告，整理好已完工程的技術(shù)資料、竣工文件、地畝資料?？⒐の募木幹茟?yīng)按照（81）鐵辦字53號(hào)和（83）鐵辦字687號(hào)文的規(guī)定辦理。在正式驗(yàn)收前應(yīng)編制好全部竣工文件，繪制好正規(guī)竣工圖，并將這些資料（包括竣工底圖）交接管單位、生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管和按規(guī)定送上級(jí)檔案部門歸檔?？⒐の募积R全、不完整，不能驗(yàn)收交接。
2．分部工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收交接的竣工資料，應(yīng)在交付使用的同時(shí)，由施工單位將有關(guān)的部門竣工圖先行移交，作為使用和養(yǎng)護(hù)的依據(jù)，其余的交接文件應(yīng)在全部工程驗(yàn)收交接時(shí)移交。
第6條 大中型建設(shè)項(xiàng)目中個(gè)別未完工程的處理：初驗(yàn)時(shí)未完的工程或質(zhì)量有問題需要整治的工程，施工單位應(yīng)在正式驗(yàn)收前完成。經(jīng)過商定，在驗(yàn)收交接時(shí)個(gè)別工程確實(shí)不能完成但不影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的安全使用時(shí)，仍應(yīng)辦理驗(yàn)收交接。遺留的尾工項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件并參照實(shí)際情況，在驗(yàn)收中一次審定其內(nèi)容、數(shù)量、投資和完成期限。尾工原則上應(yīng)由施工單位繼續(xù)完成，經(jīng)協(xié)商也可由接管單位施工。完工后由建設(shè)單位或接管單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。
第7條 對(duì)新增工程的處理：在驗(yàn)收交接時(shí)，發(fā)現(xiàn)確需增加原設(shè)計(jì)以外的工程項(xiàng)目及設(shè)備，不應(yīng)視為未完工程，也不能影響驗(yàn)收交接時(shí)間。新增工程可按下列規(guī)定辦理。
1．工作量不大，其費(fèi)用在備用費(fèi)內(nèi)可以解決以及所需材料又能供應(yīng)的，由驗(yàn)收委員會(huì)做出決定，交由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三方商定具體完成期限及辦法付諸實(shí)施，完成后另行補(bǔ)做驗(yàn)收交接手續(xù)。
2．工作量大，其費(fèi)用在備用費(fèi)內(nèi)不能解決或所需材料、設(shè)備供應(yīng)有困難的，由驗(yàn)收委員會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)解決。
第8條 參加驗(yàn)交工作的人員必須是專業(yè)人員，一定要精干，費(fèi)用要節(jié)約，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
（附件略）
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