【頒布時(shí)間】1990-9-11【標(biāo)題】鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法
1990年9月11日，鐵道部
第1條 為了貫徹“預(yù)防為主”的方針，確保鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生的要求，保障廣大人民群眾的安全與健康，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于鐵路各單位（含集體企業(yè)）新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造以及引進(jìn)、合資的一切生產(chǎn)性、生活性的建設(shè)項(xiàng)目。
第3條 凡鐵路建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家安全與衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并實(shí)行“三同時(shí)”（即安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）。
第4條 本辦法由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、基建、施工、鑒定、衛(wèi)生、勞保、工業(yè)等部門和建設(shè)單位共同執(zhí)行。具體分工和責(zé)任如下：
一、鐵路各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，其中生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督工作，由衛(wèi)生與勞保行政部門共同領(lǐng)導(dǎo)。
二、部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所（以下簡(jiǎn)稱部勞衛(wèi)所）、各級(jí)衛(wèi)生防疫站承擔(dān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。各級(jí)勞保監(jiān)察部門負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督任務(wù)，并作出評(píng)審結(jié)論。上述三類機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。
三、各級(jí)計(jì)劃和有關(guān)部門，在進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容。同時(shí)，負(fù)責(zé)將本部門建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃抄送“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。
四、建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按概算將安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)審查前，必須向部衛(wèi)生保護(hù)司（只限大、中型項(xiàng)目）和“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件〔含《安全衛(wèi)生專篇》（內(nèi)容和要求另文頒發(fā)）、《鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生審批表》和有關(guān)圖紙資料〕。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前二十天，應(yīng)向“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”報(bào)送《鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生審批表》。
五、設(shè)計(jì)部門要遵照國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”對(duì)初步設(shè)計(jì)文件提出的經(jīng)鑒定批準(zhǔn)的審查意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并應(yīng)保證設(shè)計(jì)效果。修改設(shè)計(jì)方案，必須征得原審查機(jī)構(gòu)同意。
六、施工單位在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按施工圖和設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位對(duì)委外工程要負(fù)責(zé)施工過(guò)程中工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。
七、負(fù)責(zé)主持建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的單位，應(yīng)及時(shí)通知“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”參加。《設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生審批表》和《竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生審批表》上必須有“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的簽認(rèn)。
第5條 鐵路大中型基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)《安全衛(wèi)生篇》經(jīng)各級(jí)預(yù)審后，報(bào)部衛(wèi)生保護(hù)司組織審查，審定后概算納入工程項(xiàng)目總概算。技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。
“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”接到設(shè)計(jì)資料后，應(yīng)盡快組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)部門根據(jù)審查意見(jiàn)變更或修正原設(shè)計(jì)，使之符合安全衛(wèi)生要求。
第6條 在工程施工過(guò)程中，“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”要進(jìn)行必要的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工單位不按設(shè)計(jì)施工時(shí)，有權(quán)責(zé)令施工單位加以糾正。
第7條 部勞衛(wèi)所設(shè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督室，擔(dān)負(fù)部審建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督具體任務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全路預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督人員的技術(shù)培訓(xùn)，并建立全路的資料庫(kù)。
衛(wèi)生防疫站設(shè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督科（組），負(fù)責(zé)組織執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”根據(jù)需要設(shè)專（兼）職監(jiān)審人員。從兼具衛(wèi)生、勞保和工程專業(yè)知識(shí)，具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱的人員中選配，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后任職。
第8條 預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督分三級(jí)實(shí)施：
一、凡鐵道部審批的建設(shè)項(xiàng)目，由部勞衛(wèi)所代部監(jiān)督；
二、凡各局審批的建設(shè)項(xiàng)目，由局中心衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門監(jiān)督；
三、凡分局（工程處）或分局（工程處）以下單位審批的建設(shè)項(xiàng)目由分局（工程處）衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門監(jiān)督。
部工業(yè)總公司所屬工廠審批的建設(shè)項(xiàng)目，主審部門應(yīng)將資料送交由工業(yè)總公司批準(zhǔn)的工廠地區(qū)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作組監(jiān)督。
未設(shè)衛(wèi)生防疫站的部屬單位的建設(shè)項(xiàng)目，由所在鐵路局中心衛(wèi)生防疫站或部勞衛(wèi)所代辦。
各“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”認(rèn)為必要時(shí)，可會(huì)同其他有關(guān)“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”共同監(jiān)督。
第9條 對(duì)違反本辦法者，應(yīng)視情節(jié)輕重由“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”給予必要的行政處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)分別依照國(guó)家和鐵道部有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第10條 建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生審查的經(jīng)費(fèi)按鐵道部和地方有關(guān)規(guī)定辦理。
第11條 “監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”在執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，要同時(shí)遵循地方衛(wèi)生法規(guī)，并應(yīng)尊重地方衛(wèi)生防疫、勞保監(jiān)察部門的意見(jiàn)。
第12條 本辦法由部衛(wèi)生保護(hù)司負(fù)責(zé)解釋，并組織制訂全路的實(shí)施細(xì)則。
第13條 本辦法自1992年1月1日起執(zhí)行。
（附件略）
【法規(guī)全文】
鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法
鐵道部
鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督辦法
1990年9月11日，鐵道部
第1條 為了貫徹“預(yù)防為主”的方針，確保鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）投產(chǎn)后符合安全衛(wèi)生的要求，保障廣大人民群眾的安全與健康，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于鐵路各單位（含集體企業(yè)）新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造以及引進(jìn)、合資的一切生產(chǎn)性、生活性的建設(shè)項(xiàng)目。
第3條 凡鐵路建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家安全與衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并實(shí)行“三同時(shí)”（即安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）。
第4條 本辦法由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、基建、施工、鑒定、衛(wèi)生、勞保、工業(yè)等部門和建設(shè)單位共同執(zhí)行。具體分工和責(zé)任如下：
一、鐵路各級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，其中生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督工作，由衛(wèi)生與勞保行政部門共同領(lǐng)導(dǎo)。
二、部勞動(dòng)衛(wèi)生研究所（以下簡(jiǎn)稱部勞衛(wèi)所）、各級(jí)衛(wèi)生防疫站承擔(dān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。各級(jí)勞保監(jiān)察部門負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督任務(wù)，并作出評(píng)審結(jié)論。上述三類機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。
三、各級(jí)計(jì)劃和有關(guān)部門，在進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)有安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容。同時(shí)，負(fù)責(zé)將本部門建設(shè)項(xiàng)目的年度計(jì)劃抄送“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。
四、建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃書和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按概算將安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)審查前，必須向部衛(wèi)生保護(hù)司（只限大、中型項(xiàng)目）和“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件〔含《安全衛(wèi)生專篇》（內(nèi)容和要求另文頒發(fā)）、《鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生審批表》和有關(guān)圖紙資料〕。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前二十天，應(yīng)向“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”報(bào)送《鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生審批表》。
五、設(shè)計(jì)部門要遵照國(guó)家各項(xiàng)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”對(duì)初步設(shè)計(jì)文件提出的經(jīng)鑒定批準(zhǔn)的審查意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并應(yīng)保證設(shè)計(jì)效果。修改設(shè)計(jì)方案，必須征得原審查機(jī)構(gòu)同意。
六、施工單位在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按施工圖和設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位對(duì)委外工程要負(fù)責(zé)施工過(guò)程中工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。
七、負(fù)責(zé)主持建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的單位，應(yīng)及時(shí)通知“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”參加。《設(shè)計(jì)安全衛(wèi)生審批表》和《竣工驗(yàn)收安全衛(wèi)生審批表》上必須有“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”的簽認(rèn)。
第5條 鐵路大中型基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)《安全衛(wèi)生篇》經(jīng)各級(jí)預(yù)審后，報(bào)部衛(wèi)生保護(hù)司組織審查，審定后概算納入工程項(xiàng)目總概算。技術(shù)設(shè)計(jì)修正總概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。
“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”接到設(shè)計(jì)資料后，應(yīng)盡快組織有關(guān)人員進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)部門根據(jù)審查意見(jiàn)變更或修正原設(shè)計(jì)，使之符合安全衛(wèi)生要求。
第6條 在工程施工過(guò)程中，“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”要進(jìn)行必要的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工單位不按設(shè)計(jì)施工時(shí)，有權(quán)責(zé)令施工單位加以糾正。
第7條 部勞衛(wèi)所設(shè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督室，擔(dān)負(fù)部審建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督具體任務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全路預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督人員的技術(shù)培訓(xùn)，并建立全路的資料庫(kù)。
衛(wèi)生防疫站設(shè)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督科（組），負(fù)責(zé)組織執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”根據(jù)需要設(shè)專（兼）職監(jiān)審人員。從兼具衛(wèi)生、勞保和工程專業(yè)知識(shí)，具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱的人員中選配，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后任職。
第8條 預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督分三級(jí)實(shí)施：
一、凡鐵道部審批的建設(shè)項(xiàng)目，由部勞衛(wèi)所代部監(jiān)督；
二、凡各局審批的建設(shè)項(xiàng)目，由局中心衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門監(jiān)督；
三、凡分局（工程處）或分局（工程處）以下單位審批的建設(shè)項(xiàng)目由分局（工程處）衛(wèi)生防疫站和勞保監(jiān)察部門監(jiān)督。
部工業(yè)總公司所屬工廠審批的建設(shè)項(xiàng)目，主審部門應(yīng)將資料送交由工業(yè)總公司批準(zhǔn)的工廠地區(qū)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)作組監(jiān)督。
未設(shè)衛(wèi)生防疫站的部屬單位的建設(shè)項(xiàng)目，由所在鐵路局中心衛(wèi)生防疫站或部勞衛(wèi)所代辦。
各“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”認(rèn)為必要時(shí)，可會(huì)同其他有關(guān)“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”共同監(jiān)督。
第9條 對(duì)違反本辦法者，應(yīng)視情節(jié)輕重由“監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”給予必要的行政處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)分別依照國(guó)家和鐵道部有關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第10條 建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生審查的經(jīng)費(fèi)按鐵道部和地方有關(guān)規(guī)定辦理。
第11條 “監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)”在執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，要同時(shí)遵循地方衛(wèi)生法規(guī)，并應(yīng)尊重地方衛(wèi)生防疫、勞保監(jiān)察部門的意見(jiàn)。
第12條 本辦法由部衛(wèi)生保護(hù)司負(fù)責(zé)解釋，并組織制訂全路的實(shí)施細(xì)則。
第13條 本辦法自1992年1月1日起執(zhí)行。
（附件略）
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