【頒布時間】1989-10-21【標題】鐵路基本建設工程驗工計價辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部
【法規(guī)全文】
鐵路基本建設工程驗工計價辦法
1989年10月21日，鐵道部
第1條 為了貫徹執(zhí)行鐵路基本建設工程承發(fā)包合同制，加強管理，合理使用建設資金，保護合同雙方的合法利益，統(tǒng)一驗工計價辦法，正確掌握工程進度和計算投資完成額，適應基本建設工程招標承包制的要求，根據(jù)國家《基本建設撥款暫行條例》、中國人民建設銀行《建設工程價款結(jié)算辦法》及部有關規(guī)定，結(jié)合鐵路建設實際情況，特制定本辦法。
第2條 驗工計價的依據(jù)：
1、經(jīng)上級主管部門批準的設計概（預）算或修正概（預）算；
2、國家或上級主管部門下達的年度計劃（或調(diào)整計劃）；
3、雙方簽訂的工程承包合同、綜合單價和款額，以及雙方共同商定的分部工程占單位工程的比例系數(shù)；
4、經(jīng)發(fā)包單位同意，由承包單位編制的施工預算；
5、經(jīng)過審批的開工報告；
6、經(jīng)批準的設計變更，補充合同中的工程項目及款額和預備費使用紀錄；
7、工程質(zhì)量合格，且計價數(shù)量與實際完成數(shù)量相符，以及相關的隱蔽工程檢查證，成品、半成品、設備及原材料出廠合格證，試驗報告單等。
第3條 驗工計價分階段辦理：月度預付，季、年度驗工計價或竣工清算。
1、月度預付建安工程價款。甲方可按乙方根據(jù)季度施工計劃提出的季度用款計劃中建安工程價值的30％，于每月15日前預付當月工程款。
工期不滿三個月的工程項目，實行竣工后一次清算。
2、季度驗工。按本季完成的工程數(shù)量，分單位編制“驗工計價表”，經(jīng)簽證后作為季度結(jié)算的依據(jù)。
3、年度驗工。按全年投資計劃內(nèi)完成的工程量，編制“年度驗工計價表”，經(jīng)簽證后作為年度結(jié)算的依據(jù)。
4、末次驗工。建設項目（或單項工程、單位工程）在竣工時要全面清理，按批準的概算進行末次驗工計價，編制末次“驗工計價表”，經(jīng)簽證后做為竣工清算的依據(jù)。
季度驗工、年度驗工和末次驗工，均應填報“驗工計價匯總表”，并填寫“驗工計價單”報建設單位核準。
第4條 驗工計價表中的項目、定額費率必須與概（預）算及部批定額、費率一致；按中標工程項目及綜合單價驗工計價的，按承發(fā)包雙方商定的分部工程占單位工程比例系數(shù)驗工計價；分包工程由總包單位統(tǒng)一驗工計價。
第5條 驗工計價數(shù)量和款額，必須是實際完成的工程量和款額，且不得超出年度投資計劃。末次驗工計價不得突破部批準的概（預）算總額或合同包干價值總額。合同中另有規(guī)定者按合同條款執(zhí)行。
第6條 驗工計價應如實反映基建工程完成情況，凡當年按投資計劃完成的工程量，當年內(nèi)應辦理驗工計價和結(jié)算，不得隱瞞不報；未完建安工程量，不得提前計價。
第7條 施工期間，進行工程項目驗工計價時，一般不得超過承、發(fā)包工程概算中第二至第九章總值的百分之九十五，其余待工程竣工驗交合格后計價。但對新建鐵路大中型項目，由于投資額大，工期長，可按97％進行驗工計價；改建鐵路大中型項目采用“分站、分區(qū)間、分段”驗收合格后交付使用時，已投產(chǎn)的工程可視竣工論。
第8條 概算第一章施工準備中由承包單位或由委外單位完成的建安工程量（如拆遷建筑物改移道路等）和配合輔助工程的驗工計價辦法，在雙方簽訂承發(fā)包合同時予以明確。
第9條 設計概（預）算中設備的計價辦法。
凡不需要安裝的設備和工器具，根據(jù)發(fā)貨票抄件及固定資產(chǎn)驗收或保管記錄辦理驗工計價。需要安裝的設備，須具備出廠合格證、必要的圖紙和資料，以安裝就位以后方能計價。
第10條 概（預）算內(nèi)其它項目的計價辦法：
1、征用土地補償費：如建設單位委托承包單位辦理時，由監(jiān)理組織按合同規(guī)定審定后，以付款憑據(jù)進行計價；
2、第十章 其他工程費：根據(jù)工程進度和費用發(fā)生情況，按合同規(guī)定費率或價款分季驗工計價；
3、臨時工程費和施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費，按概（預）算價或承發(fā)包合同中所列費用計價；
4、勞保支出、主副食運費補貼等，按建安工程完成進度的比例計價；
5、材料差價及設備的計價辦法，應在承發(fā)包合同中明確，按合同條款辦理。
第11條 凡有下列情況之一者，不予計價：
1、開工報告未經(jīng)批準者；
2、發(fā)現(xiàn)有（84）鐵基字779號文第十八條所列十種情況之一者；
3、未按《驗標》要求進行檢查、未填寫“工程質(zhì)量檢查評定表”者；
4、倒手轉(zhuǎn)包或由無照施工單位施工的工程。
第12條 承包單位應于季末后三日前，年末后五日前，將經(jīng)過監(jiān)察工程師簽認的“驗工計價表”送建設單位一式七份（包括建設單位財務一份）、撥款建設銀行一份。
第13條 預備費使用范圍必須符合鐵路工程概（預）算編制辦法的規(guī)定。凡超過批準的初步設計和技術設計（或擴大初步設計）的規(guī)模和標準發(fā)生的費用，均不得在預備費項下計價，如有違反，由責任單位承擔。
除列入承發(fā)包合同包干使用的預備費，可不辦理批準手續(xù)以外，其余均應按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第14條 承發(fā)包雙方在驗工計價中發(fā)生爭議時，應由建設單位領導主持，組織有關各方協(xié)商解決；遇有重大問題經(jīng)協(xié)商不能解決時，報上級主管部門協(xié)調(diào)解決。
第15條 各建設單位可據(jù)此辦法制訂本單位的實施細則，并報部核備。
第16條 本辦法解釋權屬鐵道部建設司。
第17條 本辦法自一九九○年一月一日起實施。
（附表略）
【法規(guī)全文】
鐵路基本建設工程驗工計價辦法
鐵道部
鐵路基本建設工程驗工計價辦法
1989年10月21日，鐵道部
第1條 為了貫徹執(zhí)行鐵路基本建設工程承發(fā)包合同制，加強管理，合理使用建設資金，保護合同雙方的合法利益，統(tǒng)一驗工計價辦法，正確掌握工程進度和計算投資完成額，適應基本建設工程招標承包制的要求，根據(jù)國家《基本建設撥款暫行條例》、中國人民建設銀行《建設工程價款結(jié)算辦法》及部有關規(guī)定，結(jié)合鐵路建設實際情況，特制定本辦法。
第2條 驗工計價的依據(jù)：
1、經(jīng)上級主管部門批準的設計概（預）算或修正概（預）算；
2、國家或上級主管部門下達的年度計劃（或調(diào)整計劃）；
3、雙方簽訂的工程承包合同、綜合單價和款額，以及雙方共同商定的分部工程占單位工程的比例系數(shù)；
4、經(jīng)發(fā)包單位同意，由承包單位編制的施工預算；
5、經(jīng)過審批的開工報告；
6、經(jīng)批準的設計變更，補充合同中的工程項目及款額和預備費使用紀錄；
7、工程質(zhì)量合格，且計價數(shù)量與實際完成數(shù)量相符，以及相關的隱蔽工程檢查證，成品、半成品、設備及原材料出廠合格證，試驗報告單等。
第3條 驗工計價分階段辦理：月度預付，季、年度驗工計價或竣工清算。
1、月度預付建安工程價款。甲方可按乙方根據(jù)季度施工計劃提出的季度用款計劃中建安工程價值的30％，于每月15日前預付當月工程款。
工期不滿三個月的工程項目，實行竣工后一次清算。
2、季度驗工。按本季完成的工程數(shù)量，分單位編制“驗工計價表”，經(jīng)簽證后作為季度結(jié)算的依據(jù)。
3、年度驗工。按全年投資計劃內(nèi)完成的工程量，編制“年度驗工計價表”，經(jīng)簽證后作為年度結(jié)算的依據(jù)。
4、末次驗工。建設項目（或單項工程、單位工程）在竣工時要全面清理，按批準的概算進行末次驗工計價，編制末次“驗工計價表”，經(jīng)簽證后做為竣工清算的依據(jù)。
季度驗工、年度驗工和末次驗工，均應填報“驗工計價匯總表”，并填寫“驗工計價單”報建設單位核準。
第4條 驗工計價表中的項目、定額費率必須與概（預）算及部批定額、費率一致；按中標工程項目及綜合單價驗工計價的，按承發(fā)包雙方商定的分部工程占單位工程比例系數(shù)驗工計價；分包工程由總包單位統(tǒng)一驗工計價。
第5條 驗工計價數(shù)量和款額，必須是實際完成的工程量和款額，且不得超出年度投資計劃。末次驗工計價不得突破部批準的概（預）算總額或合同包干價值總額。合同中另有規(guī)定者按合同條款執(zhí)行。
第6條 驗工計價應如實反映基建工程完成情況，凡當年按投資計劃完成的工程量，當年內(nèi)應辦理驗工計價和結(jié)算，不得隱瞞不報；未完建安工程量，不得提前計價。
第7條 施工期間，進行工程項目驗工計價時，一般不得超過承、發(fā)包工程概算中第二至第九章總值的百分之九十五，其余待工程竣工驗交合格后計價。但對新建鐵路大中型項目，由于投資額大，工期長，可按97％進行驗工計價；改建鐵路大中型項目采用“分站、分區(qū)間、分段”驗收合格后交付使用時，已投產(chǎn)的工程可視竣工論。
第8條 概算第一章施工準備中由承包單位或由委外單位完成的建安工程量（如拆遷建筑物改移道路等）和配合輔助工程的驗工計價辦法，在雙方簽訂承發(fā)包合同時予以明確。
第9條 設計概（預）算中設備的計價辦法。
凡不需要安裝的設備和工器具，根據(jù)發(fā)貨票抄件及固定資產(chǎn)驗收或保管記錄辦理驗工計價。需要安裝的設備，須具備出廠合格證、必要的圖紙和資料，以安裝就位以后方能計價。
第10條 概（預）算內(nèi)其它項目的計價辦法：
1、征用土地補償費：如建設單位委托承包單位辦理時，由監(jiān)理組織按合同規(guī)定審定后，以付款憑據(jù)進行計價；
2、第十章 其他工程費：根據(jù)工程進度和費用發(fā)生情況，按合同規(guī)定費率或價款分季驗工計價；
3、臨時工程費和施工機構(gòu)轉(zhuǎn)移費，按概（預）算價或承發(fā)包合同中所列費用計價；
4、勞保支出、主副食運費補貼等，按建安工程完成進度的比例計價；
5、材料差價及設備的計價辦法，應在承發(fā)包合同中明確，按合同條款辦理。
第11條 凡有下列情況之一者，不予計價：
1、開工報告未經(jīng)批準者；
2、發(fā)現(xiàn)有（84）鐵基字779號文第十八條所列十種情況之一者；
3、未按《驗標》要求進行檢查、未填寫“工程質(zhì)量檢查評定表”者；
4、倒手轉(zhuǎn)包或由無照施工單位施工的工程。
第12條 承包單位應于季末后三日前，年末后五日前，將經(jīng)過監(jiān)察工程師簽認的“驗工計價表”送建設單位一式七份（包括建設單位財務一份）、撥款建設銀行一份。
第13條 預備費使用范圍必須符合鐵路工程概（預）算編制辦法的規(guī)定。凡超過批準的初步設計和技術設計（或擴大初步設計）的規(guī)模和標準發(fā)生的費用，均不得在預備費項下計價，如有違反，由責任單位承擔。
除列入承發(fā)包合同包干使用的預備費，可不辦理批準手續(xù)以外，其余均應按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第14條 承發(fā)包雙方在驗工計價中發(fā)生爭議時，應由建設單位領導主持，組織有關各方協(xié)商解決；遇有重大問題經(jīng)協(xié)商不能解決時，報上級主管部門協(xié)調(diào)解決。
第15條 各建設單位可據(jù)此辦法制訂本單位的實施細則，并報部核備。
第16條 本辦法解釋權屬鐵道部建設司。
第17條 本辦法自一九九○年一月一日起實施。
（附表略）
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來源：中鐵物貿(mào)西安公司作者：杜昭
