【頒布時(shí)間】1995-6-12【標(biāo)題】鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法【發(fā)文號(hào)】【失效時(shí)間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來(lái)源】
【法規(guī)全文】
鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法
1995年6月12日，鐵道部
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)的國(guó)家投資、地方投資、國(guó)內(nèi)集資金資、中外合資、國(guó)外投資的一切新建、擴(kuò)建、改建（包括技術(shù)改造）鐵路，獨(dú)立樞紐、大型客站等項(xiàng)目和排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的鐵路工業(yè)項(xiàng)目等。
第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)除執(zhí)行本辦法外，尚須執(zhí)行環(huán)境保護(hù)申報(bào)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收等規(guī)定。
第四條 本辦法由建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別組織實(shí)施。依照管理權(quán)限，鐵道部、鐵路局（集團(tuán)公司）、總公司，鐵路分局（鐵路總公司）、地方鐵路公司、合資鐵路公司、工廠、工程局及以下單位（以下稱建設(shè)項(xiàng)目主管部門）的環(huán)保部門和國(guó)家、地方環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第二章 設(shè)計(jì)階段的管理
第五條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書中，應(yīng)結(jié)合工程所經(jīng)（在）地點(diǎn)、工程范圍等對(duì)工程建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響作概要說(shuō)明。
第六條 在可行性研究報(bào)告中，須有環(huán)境保護(hù)的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地區(qū)的環(huán)境概況、建設(shè)項(xiàng)目的主要污染源和污染物、對(duì)環(huán)境的主要影響和擬采取的主要措施等。
第七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目各階段的設(shè)計(jì)文件中（除兩、三階段設(shè)計(jì)施工圖）須有環(huán)境保護(hù)篇章，其內(nèi)容須符合現(xiàn)行的鐵路工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)要求，還必須按環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批意見，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)污染防治、生態(tài)保護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)資金。
第八條 在設(shè)計(jì)中要認(rèn)真貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利的方針；積極推行清潔工藝和技術(shù)；要逐步實(shí)現(xiàn)打破鐵路部門界限實(shí)行站區(qū)或地區(qū)集中治理。
對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要千方百計(jì)節(jié)約土地，建設(shè)利用與保護(hù)增值并重；對(duì)破壞的植被要就地或易地補(bǔ)償。
改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，對(duì)有關(guān)的原有污染源進(jìn)行治理。
引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，必須防止污染轉(zhuǎn)嫁，對(duì)產(chǎn)生污染而國(guó)內(nèi)又不能配套解決的，必須同時(shí)引進(jìn)防治污染的技術(shù)和設(shè)備。
第九條 建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)文件鑒定會(huì)前10天，向該建設(shè)項(xiàng)目主管部門的環(huán)保部門和與項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家、地方環(huán)保局報(bào)送環(huán)境保護(hù)篇章。
設(shè)計(jì)文件鑒定會(huì)應(yīng)同時(shí)邀請(qǐng)上述部門派員參加。
第三章 施工階段的管理
第十條 建設(shè)單位須把重點(diǎn)工程、特殊地段的環(huán)境保護(hù)措施列為工程施工議標(biāo)、招標(biāo)的主要內(nèi)容之一。
第十一條 建設(shè)單位須把環(huán)境保護(hù)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用等納入工程監(jiān)理工作中。
第十二條 施工單位在組織施工中，要有減少土地占用、植被破壞，防止或減少水土流失以及減少施工過(guò)程中環(huán)境污染和復(fù)墾造田等技術(shù)措施和防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)施工的計(jì)劃安排。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目主管部門可根據(jù)工程進(jìn)度的情況組織對(duì)工程中的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容需包括：
1．環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程是否納入施工計(jì)劃；
2．環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程的資金是否落實(shí)到位；
3，環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程的施工是否符合相應(yīng)的施工規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；
4，施工場(chǎng)地的布置、施工組織安排等是否有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境和減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。
5，單項(xiàng)工程竣工后，主體工程以外的周圍環(huán)境在施工過(guò)程中受到的破壞是否得到恢復(fù)。
第十四條 利用國(guó)際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目，施工期間根據(jù)國(guó)際金融組織要求開展的環(huán)境保護(hù)監(jiān)控工作，其委托、組織實(shí)施和監(jiān)控內(nèi)容、上報(bào)時(shí)段等，按國(guó)家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 竣工驗(yàn)收階段的管理
第十五條 鐵路建設(shè)工程竣工辦理驗(yàn)收交接時(shí)，應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施和有關(guān)工程。
第十六條 鐵路工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)按照國(guó)家環(huán)保局第14號(hào)令頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》辦理。
第十七條 鐵路線路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施類型、分布、特征諸方面均與工業(yè)項(xiàng)目有較大差異，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作按國(guó)家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理方面的有關(guān)規(guī)定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法中未提及的問(wèn)題，仍按原有規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由鐵道部計(jì)劃司負(fù)責(zé)解釋。
【法規(guī)全文】
鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法
鐵道部
鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法
1995年6月12日，鐵道部
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)的國(guó)家投資、地方投資、國(guó)內(nèi)集資金資、中外合資、國(guó)外投資的一切新建、擴(kuò)建、改建（包括技術(shù)改造）鐵路，獨(dú)立樞紐、大型客站等項(xiàng)目和排放污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的鐵路工業(yè)項(xiàng)目等。
第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)除執(zhí)行本辦法外，尚須執(zhí)行環(huán)境保護(hù)申報(bào)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收等規(guī)定。
第四條 本辦法由建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別組織實(shí)施。依照管理權(quán)限，鐵道部、鐵路局（集團(tuán)公司）、總公司，鐵路分局（鐵路總公司）、地方鐵路公司、合資鐵路公司、工廠、工程局及以下單位（以下稱建設(shè)項(xiàng)目主管部門）的環(huán)保部門和國(guó)家、地方環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第二章 設(shè)計(jì)階段的管理
第五條 鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書中，應(yīng)結(jié)合工程所經(jīng)（在）地點(diǎn)、工程范圍等對(duì)工程建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響作概要說(shuō)明。
第六條 在可行性研究報(bào)告中，須有環(huán)境保護(hù)的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地區(qū)的環(huán)境概況、建設(shè)項(xiàng)目的主要污染源和污染物、對(duì)環(huán)境的主要影響和擬采取的主要措施等。
第七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目各階段的設(shè)計(jì)文件中（除兩、三階段設(shè)計(jì)施工圖）須有環(huán)境保護(hù)篇章，其內(nèi)容須符合現(xiàn)行的鐵路工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)要求，還必須按環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批意見，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)污染防治、生態(tài)保護(hù)措施和環(huán)境保護(hù)資金。
第八條 在設(shè)計(jì)中要認(rèn)真貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利的方針；積極推行清潔工藝和技術(shù)；要逐步實(shí)現(xiàn)打破鐵路部門界限實(shí)行站區(qū)或地區(qū)集中治理。
對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)要千方百計(jì)節(jié)約土地，建設(shè)利用與保護(hù)增值并重；對(duì)破壞的植被要就地或易地補(bǔ)償。
改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，對(duì)有關(guān)的原有污染源進(jìn)行治理。
引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，必須防止污染轉(zhuǎn)嫁，對(duì)產(chǎn)生污染而國(guó)內(nèi)又不能配套解決的，必須同時(shí)引進(jìn)防治污染的技術(shù)和設(shè)備。
第九條 建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)文件鑒定會(huì)前10天，向該建設(shè)項(xiàng)目主管部門的環(huán)保部門和與項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家、地方環(huán)保局報(bào)送環(huán)境保護(hù)篇章。
設(shè)計(jì)文件鑒定會(huì)應(yīng)同時(shí)邀請(qǐng)上述部門派員參加。
第三章 施工階段的管理
第十條 建設(shè)單位須把重點(diǎn)工程、特殊地段的環(huán)境保護(hù)措施列為工程施工議標(biāo)、招標(biāo)的主要內(nèi)容之一。
第十一條 建設(shè)單位須把環(huán)境保護(hù)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度及資金使用等納入工程監(jiān)理工作中。
第十二條 施工單位在組織施工中，要有減少土地占用、植被破壞，防止或減少水土流失以及減少施工過(guò)程中環(huán)境污染和復(fù)墾造田等技術(shù)措施和防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)施工的計(jì)劃安排。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目主管部門可根據(jù)工程進(jìn)度的情況組織對(duì)工程中的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容需包括：
1．環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程是否納入施工計(jì)劃；
2．環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程的資金是否落實(shí)到位；
3，環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程的施工是否符合相應(yīng)的施工規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；
4，施工場(chǎng)地的布置、施工組織安排等是否有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境和減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。
5，單項(xiàng)工程竣工后，主體工程以外的周圍環(huán)境在施工過(guò)程中受到的破壞是否得到恢復(fù)。
第十四條 利用國(guó)際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目，施工期間根據(jù)國(guó)際金融組織要求開展的環(huán)境保護(hù)監(jiān)控工作，其委托、組織實(shí)施和監(jiān)控內(nèi)容、上報(bào)時(shí)段等，按國(guó)家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 竣工驗(yàn)收階段的管理
第十五條 鐵路建設(shè)工程竣工辦理驗(yàn)收交接時(shí)，應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施和有關(guān)工程。
第十六條 鐵路工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)按照國(guó)家環(huán)保局第14號(hào)令頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》辦理。
第十七條 鐵路線路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施類型、分布、特征諸方面均與工業(yè)項(xiàng)目有較大差異，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作按國(guó)家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理方面的有關(guān)規(guī)定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法中未提及的問(wèn)題，仍按原有規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由鐵道部計(jì)劃司負(fù)責(zé)解釋。
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