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關(guān)于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知

【頒布時(shí)間】1994-11-28
【標(biāo)題】關(guān)于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知
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【頒布單位】鐵道部
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關(guān)于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知

關(guān)于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知

鐵道部


關(guān)于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知

關(guān)于發(fā)布《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的通知
1994年11月28日,鐵道部

部屬各單位:
為加強(qiáng)鐵路環(huán)境監(jiān)測管理,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)作用,更好地推動鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)將《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》發(fā)給你們,請各單位結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附:鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,為加強(qiáng)鐵路環(huán)境監(jiān)測的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用,提高鐵路環(huán)境科學(xué)管理水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測管理。
第三條 鐵路環(huán)境監(jiān)測的基本任務(wù)是:開展鐵路環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(包括環(huán)保指標(biāo)考核),分析評價(jià)鐵路環(huán)境質(zhì)量,掌握鐵路污染物來源、影響及變化趨勢,為制定環(huán)保規(guī)劃、開展污染防治、實(shí)施環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù),為鐵路環(huán)保執(zhí)法提供技術(shù)監(jiān)督,并為鐵路環(huán)境保護(hù)和鐵路建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第二章 機(jī)構(gòu)與管理
第四條 鐵道部環(huán)境保護(hù)辦公室為全路環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)。鐵路各級環(huán)境保護(hù)主管部門為本單位環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)。
第五條 鐵路各單位根據(jù)本單位污染輕重、技術(shù)條件、環(huán)境要求等具體情況,自行確定是否設(shè)置環(huán)境監(jiān)測站。鐵道部、鐵路局、鐵路分局的環(huán)境監(jiān)測站,分別相應(yīng)為國家二級、三級和四級監(jiān)測站。
第六條 鐵路環(huán)境監(jiān)測站參加全路、地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。全路環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)是具有管理職能的業(yè)務(wù)協(xié)作組織,它是由鐵道部級網(wǎng)和鐵路局級網(wǎng)組成。鐵路環(huán)境監(jiān)測中心為部級網(wǎng)的業(yè)務(wù)牽頭單位,網(wǎng)員為各鐵路局環(huán)境監(jiān)測站,同時(shí)也是鐵路局級網(wǎng)的業(yè)務(wù)牽頭單位。網(wǎng)絡(luò)各成員單位的原性質(zhì)、職能和行政隸屬關(guān)系不變。
第七條 鐵道部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)全路環(huán)境監(jiān)測管理,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,組建鐵路環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),制訂網(wǎng)絡(luò)管理辦法;負(fù)責(zé)擬訂鐵路環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告制度,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)發(fā)布鐵路環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。
第八條 鐵路各級環(huán)境保護(hù)主管部門要加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的計(jì)劃、監(jiān)督、考核、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理,并制定相應(yīng)的管理辦法和措施;要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站的基本建設(shè)、儀器設(shè)備投資、管理和監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第九條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站受同級鐵路環(huán)境保護(hù)主管部門領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受上級環(huán)境監(jiān)測站和所在地區(qū)監(jiān)測網(wǎng)牽頭單位的指導(dǎo),并接受其考核。環(huán)境監(jiān)測站取得監(jiān)測質(zhì)量合格證后,根據(jù)國家及鐵路環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作。
第十條 未設(shè)環(huán)境監(jiān)測站的鐵路單位,其環(huán)境監(jiān)測任務(wù)可由該單位通過合同形式委托就近的環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)。
第十一條 各級環(huán)境監(jiān)測站要建立、健全各類監(jiān)測質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)、儀器設(shè)備和試劑等各項(xiàng)管理制度,提高儀器設(shè)備的使用率和完好率。
第十二條 凡涉及國家密級規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測資料,必須按國家保密法及國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。監(jiān)視性監(jiān)測數(shù)據(jù)資料對外提供應(yīng)經(jīng)同級環(huán)保主管部門批準(zhǔn)。
第十三條 監(jiān)測人員依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測時(shí),被檢單位必須提供有關(guān)資料和工作條件,不得借故阻撓或弄虛作假。
任何單位和個(gè)人不得隨意拆除或損壞環(huán)境監(jiān)測設(shè)施和標(biāo)志。
第十四條 環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,如實(shí)填報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù),嚴(yán)禁玩忽職守及弄虛作假。
第十五條 接觸有毒有害物質(zhì)和從事現(xiàn)場監(jiān)測的工作人員,按有關(guān)規(guī)定享受勞動保護(hù)待遇及保健補(bǔ)貼。
第十六條 鐵路環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)職務(wù)考核、評審及聘任,按國務(wù)院和鐵道部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 監(jiān)測站的職責(zé)
第十七條 鐵路環(huán)境監(jiān)測中心組織協(xié)調(diào)鐵路環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的業(yè)務(wù)活動;組織指導(dǎo)全路環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作;收集全路環(huán)境監(jiān)測資料,建立全路環(huán)保數(shù)據(jù)庫;編制鐵路環(huán)境質(zhì)量公報(bào);承擔(dān)組織全路環(huán)境監(jiān)測技術(shù)交流培訓(xùn)工作。
參加國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的活動。
參加鐵路環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂工作,以及各類有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審議。
第十八條 鐵路局環(huán)境監(jiān)測站組織協(xié)調(diào)管內(nèi)監(jiān)測網(wǎng)的業(yè)務(wù)活動;組織指導(dǎo)管內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證工作;收集管內(nèi)環(huán)境監(jiān)測資料;開展鐵路環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法的研究。
參加鐵路環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的活動。
第十九條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)管內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)視性監(jiān)測,對主要污染源進(jìn)行考核監(jiān)測。
負(fù)責(zé)建立動態(tài)污染源檔案;綜合分析污染物排放情況、環(huán)境質(zhì)量。
第二十條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站在授權(quán)范圍內(nèi)對管內(nèi)各單位環(huán)保設(shè)施使用、管理;污染源檔案管理;違反環(huán)保法規(guī)而造成環(huán)境污染等實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十一條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站參加或承擔(dān)管內(nèi)環(huán)保治理工程竣工驗(yàn)收監(jiān)測。
參加或承擔(dān)污染事件的調(diào)查。
參加或承擔(dān)鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中的現(xiàn)狀監(jiān)測工作。
第二十二條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站可承擔(dān)路內(nèi)外單位委托的環(huán)境監(jiān)測。

第四章 監(jiān)測制度
第二十三條 鐵路實(shí)行環(huán)境監(jiān)測站資格認(rèn)證和環(huán)境監(jiān)測人員合格證制度。未經(jīng)資格認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測站和未獲得合格證的環(huán)境監(jiān)測人員所報(bào)告的監(jiān)測數(shù)據(jù)不能作為管理依據(jù)。
資格認(rèn)證、合格人員考核的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證制度,鐵路各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)業(yè)務(wù)牽頭單位組織對各網(wǎng)站的監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行定期、不定期的考核。
第二十五條 鐵路各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一分析方法。
凡國家尚未作出規(guī)定的,可按鐵道部制定并報(bào)國務(wù)院環(huán)境行政主管部門備案的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和分析方法執(zhí)行。
第二十六條 鐵路各級環(huán)境保護(hù)主管部門和各級環(huán)境監(jiān)測站必須嚴(yán)格履行鐵路環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度。環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)地向鐵路環(huán)境保護(hù)主管部門和網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)牽頭單位提交環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。

第五章 表彰與處罰
第二十七條 對完成環(huán)境監(jiān)測任務(wù)突出,環(huán)境管理服務(wù)作出顯著成效,在環(huán)境監(jiān)測科學(xué)研究上達(dá)到國際、國內(nèi)先進(jìn)水平,為鐵路環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)給予表彰。
第二十八條 對未執(zhí)行國家和鐵道部規(guī)定的有關(guān)經(jīng)費(fèi)政策,占用、挪用、濫用各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)測經(jīng)費(fèi),未完成指標(biāo)考核監(jiān)測任務(wù),違反國家和鐵路環(huán)境監(jiān)測有關(guān)規(guī)定,發(fā)生監(jiān)測質(zhì)量事故及在執(zhí)行公務(wù)時(shí)玩忽職守,有違法亂紀(jì)行為而造成不良影響者,視情節(jié)輕重,依法追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則
第二十九條 本辦法由鐵道部環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起實(shí)行,原鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局1987年11月頒布的《鐵路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》同時(shí)廢止。


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