【頒布時間】1998-5-4【標題】鐵路系統(tǒng)中外合資合作項目審批管理辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路系統(tǒng)中外合資合作項目審批管理辦法
1998年5月4日，鐵道部
第一章 總 則
第一條 為進一步擴大鐵路對外開放，更好地利用外商直接投資來提高鐵路行業(yè)的技術(shù)裝備水平和管理水平，規(guī)范鐵路系統(tǒng)中外合資合作項目的審批和管理，促進中外合資合作企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《鐵路法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的鐵路系統(tǒng)中外合資合作項目是指具有企業(yè)法人資格的鐵路單位與外商共同投資在中國境內(nèi)舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及其它形式的外商投資項目（以下簡稱中外合營項目或中外合營企業(yè)）。
第三條 鐵路系統(tǒng)中外合營項目應遵循下列原則：
1．必須符合國家《指導外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》；
2．必須符合鐵路行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)引進政策；
3．必須有利于提高鐵路技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品檔次；
4．必須有利于提高鐵路企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。
第四條 本辦法適用于鐵路單位在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的中外合資、合作項目。
第二章 審批管理
第五條 鐵道部是鐵路系統(tǒng)中外合營項目的統(tǒng)一歸口管理部門，具體審批管理業(yè)務由鐵道部對外合作司會同部內(nèi)有關(guān)司局承辦。
各鐵路企業(yè)主管部門（指各路局、總公司等）是本單位中外合營項目和企業(yè)的歸口管理部門。
第六條 以生產(chǎn)經(jīng)營鐵路產(chǎn)品為主的中外合營項目，無論投資規(guī)模大小，均應報鐵道部審批。
其它非鐵路產(chǎn)品的中外合營項目，在征得本企業(yè)主管部門同意后，可報鐵道部或地方政府審批，其投資權(quán)限執(zhí)行鐵道部鐵財〔1998〕18號文的有關(guān)規(guī)定。
中外合營項目在經(jīng)審批機構(gòu)審批同意后，各企業(yè)主管部門應在兩個月內(nèi)報鐵道部對外合作司備案。具體備案內(nèi)容參見鐵路系統(tǒng)中外合營項目基本情況表（附件一）。
第七條 審批權(quán)限：
1．投資總額在3000萬美元（不含3000萬美元）以下的項目，由鐵道部審批，并根據(jù)項目建設性質(zhì)報國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委備案；
2．投資總額在3000萬美元（含3000萬美元）以上的項目，報國家計委審批；
3．投資總額在1億美元（不含）以上的項目，報國家計委審核后由計委報國務院審批；
4．租賃、非鐵路運輸、旅游、貨運代理、投資性公司、廣告、建設業(yè)等行業(yè)的中外合營項目，按國家有關(guān)規(guī)定由鐵道部分別轉(zhuǎn)報國務院各行業(yè)主管部門審批。
第八條 任何單位和部門不得越權(quán)審批中外合營項目，任何企業(yè)未經(jīng)本企業(yè)主管部門同意，不得直接向地方政府申辦中外合營項目。
第九條 現(xiàn)有鐵路系統(tǒng)中外合營企業(yè)如有變更合營對象、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增加注冊資本等情況或合營期滿需延期的，均應向原審批機構(gòu)重新辦理審批手續(xù)。
第十條 申報程序
（一）由中方合營者向企業(yè)主管部門呈報擬與外方合營者設立合營企業(yè)的項目建議書（或初步可行性研究報告）。項目建議書在經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意并轉(zhuǎn)報審批機構(gòu)批準后，合營各方才能進行以可行性研究報告為中心的各項工作，在此基礎上商簽合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程。
具體申報審批程序參見鐵路系統(tǒng)中外合營項目申報審批程序（附件二）。
（二）申請設立的中外合營項目應由中方合營者一方負責向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列正式文件：
1．項目建議書；
2．合營各方共同編制的可行性研究報告；
3．合營各方授權(quán)代表簽署的合營協(xié)議、合同和章程；
4．董事長、副董事長、董事人選名單；
5．中方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照影印件；
6．外方資信證明及商業(yè)登記證（營業(yè)執(zhí)照）影印件；
7．國有資產(chǎn)評估報告和國有資產(chǎn)管理局批復文件；
8．環(huán)境影響評價報告和環(huán)境保護局批復文件；
9．其它有關(guān)材料。
主要申報文件內(nèi)容和要求參見鐵路系統(tǒng)中外合營項目籌建基本文件（附件三）。
第十一條 投資總額在500萬美元以下的中外合營項目，若現(xiàn)有各項資料較為齊全，中方合營者在征得企業(yè)主管部門和鐵道部審批機構(gòu)同意后，項目建議書和可行性研究報告可一并編制，上報審批。
第十二條 投資總額在1000萬美元（含1000萬美元）以上的中外合營項目，項目可行性研究報告必須由中外雙方共同委托的具有甲級資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或建筑設計單位編寫。
第十三條 注冊資本與投資比例
（1）投資總額在300萬美元（含300萬美元）以下的，其注冊資本不得低于投資總額的百分之七十；
（2）投資總額在300萬美元以上至1000萬美元（含1000萬美元）的，其注冊資本不得低于投資總額的百分之五十，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元；
（3）投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本不得低于投資總額的百分之四十，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元；
（4）投資總額在3000萬美元以上的，其注冊資本不得低于投資總額的三分之一，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元；
（5）需要增加投資的，應按上述規(guī)定追加注冊資本；
（6）中外合營項目外方投資比例不得低于注冊資本的百分之二十五。
第三章 經(jīng)營、監(jiān)督、管理
第十四條 中外合營企業(yè)按照批準的合同、章程進行經(jīng)營管理，享有國家規(guī)定的自主權(quán)。
第十五條 中外合營企業(yè)從合營方或第三方引進的技術(shù)必須是先進和適用的，在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時，必須維護合營企業(yè)獨立進行經(jīng)營管理的權(quán)利；技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂，應經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意。
第十六條 中外合營企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要設立分支機構(gòu)。在境內(nèi)設立分支機構(gòu)，由原審批部門審批；在境外設立分支機構(gòu)，由鐵道部對外合作司報國家有關(guān)部門審批。
第十七條 中外合營企業(yè)各方應當在合營合同中明確設定出資期限，并且應當按照合營合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。
合營企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)注冊會計師驗資后發(fā)給合營各方的出資證明書，應當報送原審批機構(gòu)和工商行政管理機關(guān)備案。
合營合同中規(guī)定一次繳清出資額的，合營各方應當從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起六個月內(nèi)繳清。
合營合同中規(guī)定分期繳付出資額的，分期出資的總期限不得超過下述年限：
1．注冊資本在50萬美元以下（含50萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年內(nèi)，應將資本全部繳齊；
2．注冊資本在50萬美元以上、100萬美元以下（含100萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年半內(nèi)，應將資本全部繳齊；
3．注冊資本在100萬美元以上、300萬美元以下（含300萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起兩年內(nèi)，應將資本全部繳齊；
4．注冊資本在300萬美元以上、1000萬美元以下（含1000萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起三年內(nèi)，應將資本全部繳齊；
5．注冊資本在1000萬美元以上的，出資期限由審批機構(gòu)根據(jù)實際情況審定。
第十八條 合營一方未按照合營合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資額的，即構(gòu)成違約。守約方應當催告違約方在一個月內(nèi)繳付或者繳清出資額。逾期仍未繳付或者繳清的，視同違約方放棄在合營合同中的一切權(quán)利，自動退出合營企業(yè)。守約方應當在逾期后一個月內(nèi)，向原審批機構(gòu)申請批準解散合營企業(yè)或者申請批準另找合營者承擔違約方在合營合同中的權(quán)利和義務。守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付或者繳清出資額造成的經(jīng)濟損失。
第十九條 中外合營企業(yè)的主管部門和審批管理部門應對企業(yè)的投資到位、產(chǎn)品銷售、原材料與設備采購等重要事項進行認真督查。
已注冊運營的中外合營企業(yè)的主管部門每半年（每年的七月底和次年的一月底前）應向部對外合作司報告一次企業(yè)籌建過程或生產(chǎn)經(jīng)營的進展情況，具體格式參見鐵路系統(tǒng)中外合營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表（附件四）。
第二十條 中外合營企業(yè)不得利用優(yōu)惠政策進口與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的設備、原材料在國內(nèi)進行高價倒賣，從中牟利；外商投資的實物和設備不準以次充好、以舊頂新、低價高報，合營企業(yè)的產(chǎn)品必須按合同規(guī)定的比例外銷，銷售價格由合營雙方共同審定。
第四章 中方人員管理
第二十一條 中外合營企業(yè)設董事會，其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事會根據(jù)平等互利的原則，依法決定合營企業(yè)的重大問題。
第二十二條 中外合營企業(yè)職工的招聘、辭退、工資福利、勞動保險、勞動保護、勞動紀律等事宜，按照《中華人民共和國勞動法》、《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》等法律法規(guī)辦理。
第二十三條 中外合營企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。
第五章 期限、終止與清算
第二十四條 中外合營企業(yè)的合營期限，由合營各方協(xié)商決定。一般項目的合營期限原則上為10年至30年。投資大、建設周期長、資金利潤率低的項目，由國外合營者提供先進技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)尖端產(chǎn)品的項目，或在國際上有競爭力的產(chǎn)品的項目，其合營期限可延長到50年。經(jīng)國務院特別批準的可在50年以上。
第二十五條 中外合營企業(yè)的合營期限，由合營各方在合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程中作出規(guī)定。合營期限從合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日算起。
第二十六條 中外合營項目在下列情況可終止與清算：
1．合營期限屆滿；
2．發(fā)生嚴重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；
3．合營一方不履行協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；
4．因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營的；
5．未達到經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途的；
6．合同章程所規(guī)定的其它解散原因已經(jīng)出現(xiàn)的。
在條款2、3、4、5、6項情況發(fā)生時，應由董事會提出終止申請書，報原審批機關(guān)辦理。
在條款3項情況下，不履行協(xié)議、合同、章程規(guī)定義務的一方，應對所造成的損失依法予以賠償。
第二十七條 中外合營項目的清算，按國家有關(guān)規(guī)定辦理，并將清算結(jié)果報原審批機構(gòu)，同時向原登記管理機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。
第六章 附 則
第二十八條 中外合營企業(yè)中的中方職工，因工作需要出國考察、洽談業(yè)務、開董事會、學習或接受培訓，由企業(yè)主管部門按鐵道部有關(guān)臨時出國審批權(quán)限辦理。
第二十九條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在中國大陸設立合資、合作企業(yè)的，參照本辦法辦理。
第三十條 鐵路干線、支線、地方鐵路的建設經(jīng)營審批程序仍按部現(xiàn)行規(guī)定，由部有關(guān)部門辦理，不納入本辦法管理范圍。
第三十一條 本辦法由鐵道部對外合作司負責解釋。各企業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
附件：一、鐵路系統(tǒng)中外合營項目基本情況表
二、鐵路系統(tǒng)中外合營項目申報審批程序
三、鐵路系統(tǒng)中外合營項目籌建基本文件
四、鐵路系統(tǒng)中外合營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表
附件一：鐵路系統(tǒng)中外合營項目基本情況表
填表單位：（企業(yè)主管部門） 時間：199 年 月 日
------------------------------------------------------------------------------
|企業(yè)名稱（中文）： |
| （英文）： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|注冊地址： |法人代表： |
|------------------------------------|------------------------------------|
|電話： |傳真： |
|------------------------------------|------------------------------------|
|職工人數(shù)： |其中外籍職工人數(shù)： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|經(jīng)營范圍： |
| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|生產(chǎn)規(guī)模： |
| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|企業(yè)類別： 合資 合作 企業(yè)建立方式： 新建 改造 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|批準證書號碼： |工商登記號碼： |
|------------------------------------|------------------------------------|
|批準時間： 年 月 日 |工商登記時間： 年 月 日 |
|------------------------------------|------------------------------------|
|審批機構(gòu)名稱： |登記機構(gòu)名稱： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|中方投資者： 1、 |
| 2、 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|外方投資者： 1、 |
| 2、 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|投資總額 萬人民幣| 折合 萬美元|
|------------------------------------|------------------------------------|
|注冊資本 萬美元|外方投資比例 ％ |
|------------------------------------|------------------------------------|
|中方出資額： |外方出資額： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|資金缺口額： 解決辦法： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|中方出資方式： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|外方出資方式： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|批準的經(jīng)營年限： |
------------------------------------------------------------------------------
附件二：鐵路系統(tǒng)中外合營項目申報審批程序（略）
【法規(guī)全文】
鐵路系統(tǒng)中外合資合作項目審批管理辦法
鐵道部
鐵路系統(tǒng)中外合資合作項目審批管理辦法
1998年5月4日，鐵道部
第一章 總 則
第一條 為進一步擴大鐵路對外開放，更好地利用外商直接投資來提高鐵路行業(yè)的技術(shù)裝備水平和管理水平，規(guī)范鐵路系統(tǒng)中外合資合作項目的審批和管理，促進中外合資合作企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《鐵路法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的鐵路系統(tǒng)中外合資合作項目是指具有企業(yè)法人資格的鐵路單位與外商共同投資在中國境內(nèi)舉辦的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及其它形式的外商投資項目（以下簡稱中外合營項目或中外合營企業(yè)）。
第三條 鐵路系統(tǒng)中外合營項目應遵循下列原則：
1．必須符合國家《指導外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》；
2．必須符合鐵路行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)引進政策；
3．必須有利于提高鐵路技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品檔次；
4．必須有利于提高鐵路企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。
第四條 本辦法適用于鐵路單位在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的中外合資、合作項目。
第二章 審批管理
第五條 鐵道部是鐵路系統(tǒng)中外合營項目的統(tǒng)一歸口管理部門，具體審批管理業(yè)務由鐵道部對外合作司會同部內(nèi)有關(guān)司局承辦。
各鐵路企業(yè)主管部門（指各路局、總公司等）是本單位中外合營項目和企業(yè)的歸口管理部門。
第六條 以生產(chǎn)經(jīng)營鐵路產(chǎn)品為主的中外合營項目，無論投資規(guī)模大小，均應報鐵道部審批。
其它非鐵路產(chǎn)品的中外合營項目，在征得本企業(yè)主管部門同意后，可報鐵道部或地方政府審批，其投資權(quán)限執(zhí)行鐵道部鐵財〔1998〕18號文的有關(guān)規(guī)定。
中外合營項目在經(jīng)審批機構(gòu)審批同意后，各企業(yè)主管部門應在兩個月內(nèi)報鐵道部對外合作司備案。具體備案內(nèi)容參見鐵路系統(tǒng)中外合營項目基本情況表（附件一）。
第七條 審批權(quán)限：
1．投資總額在3000萬美元（不含3000萬美元）以下的項目，由鐵道部審批，并根據(jù)項目建設性質(zhì)報國家計委和國家經(jīng)貿(mào)委備案；
2．投資總額在3000萬美元（含3000萬美元）以上的項目，報國家計委審批；
3．投資總額在1億美元（不含）以上的項目，報國家計委審核后由計委報國務院審批；
4．租賃、非鐵路運輸、旅游、貨運代理、投資性公司、廣告、建設業(yè)等行業(yè)的中外合營項目，按國家有關(guān)規(guī)定由鐵道部分別轉(zhuǎn)報國務院各行業(yè)主管部門審批。
第八條 任何單位和部門不得越權(quán)審批中外合營項目，任何企業(yè)未經(jīng)本企業(yè)主管部門同意，不得直接向地方政府申辦中外合營項目。
第九條 現(xiàn)有鐵路系統(tǒng)中外合營企業(yè)如有變更合營對象、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增加注冊資本等情況或合營期滿需延期的，均應向原審批機構(gòu)重新辦理審批手續(xù)。
第十條 申報程序
（一）由中方合營者向企業(yè)主管部門呈報擬與外方合營者設立合營企業(yè)的項目建議書（或初步可行性研究報告）。項目建議書在經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意并轉(zhuǎn)報審批機構(gòu)批準后，合營各方才能進行以可行性研究報告為中心的各項工作，在此基礎上商簽合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程。
具體申報審批程序參見鐵路系統(tǒng)中外合營項目申報審批程序（附件二）。
（二）申請設立的中外合營項目應由中方合營者一方負責向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列正式文件：
1．項目建議書；
2．合營各方共同編制的可行性研究報告；
3．合營各方授權(quán)代表簽署的合營協(xié)議、合同和章程；
4．董事長、副董事長、董事人選名單；
5．中方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照影印件；
6．外方資信證明及商業(yè)登記證（營業(yè)執(zhí)照）影印件；
7．國有資產(chǎn)評估報告和國有資產(chǎn)管理局批復文件；
8．環(huán)境影響評價報告和環(huán)境保護局批復文件；
9．其它有關(guān)材料。
主要申報文件內(nèi)容和要求參見鐵路系統(tǒng)中外合營項目籌建基本文件（附件三）。
第十一條 投資總額在500萬美元以下的中外合營項目，若現(xiàn)有各項資料較為齊全，中方合營者在征得企業(yè)主管部門和鐵道部審批機構(gòu)同意后，項目建議書和可行性研究報告可一并編制，上報審批。
第十二條 投資總額在1000萬美元（含1000萬美元）以上的中外合營項目，項目可行性研究報告必須由中外雙方共同委托的具有甲級資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或建筑設計單位編寫。
第十三條 注冊資本與投資比例
（1）投資總額在300萬美元（含300萬美元）以下的，其注冊資本不得低于投資總額的百分之七十；
（2）投資總額在300萬美元以上至1000萬美元（含1000萬美元）的，其注冊資本不得低于投資總額的百分之五十，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元；
（3）投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本不得低于投資總額的百分之四十，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元；
（4）投資總額在3000萬美元以上的，其注冊資本不得低于投資總額的三分之一，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元；
（5）需要增加投資的，應按上述規(guī)定追加注冊資本；
（6）中外合營項目外方投資比例不得低于注冊資本的百分之二十五。
第三章 經(jīng)營、監(jiān)督、管理
第十四條 中外合營企業(yè)按照批準的合同、章程進行經(jīng)營管理，享有國家規(guī)定的自主權(quán)。
第十五條 中外合營企業(yè)從合營方或第三方引進的技術(shù)必須是先進和適用的，在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時，必須維護合營企業(yè)獨立進行經(jīng)營管理的權(quán)利；技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂，應經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意。
第十六條 中外合營企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要設立分支機構(gòu)。在境內(nèi)設立分支機構(gòu)，由原審批部門審批；在境外設立分支機構(gòu)，由鐵道部對外合作司報國家有關(guān)部門審批。
第十七條 中外合營企業(yè)各方應當在合營合同中明確設定出資期限，并且應當按照合營合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。
合營企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)注冊會計師驗資后發(fā)給合營各方的出資證明書，應當報送原審批機構(gòu)和工商行政管理機關(guān)備案。
合營合同中規(guī)定一次繳清出資額的，合營各方應當從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起六個月內(nèi)繳清。
合營合同中規(guī)定分期繳付出資額的，分期出資的總期限不得超過下述年限：
1．注冊資本在50萬美元以下（含50萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年內(nèi)，應將資本全部繳齊；
2．注冊資本在50萬美元以上、100萬美元以下（含100萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年半內(nèi)，應將資本全部繳齊；
3．注冊資本在100萬美元以上、300萬美元以下（含300萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起兩年內(nèi)，應將資本全部繳齊；
4．注冊資本在300萬美元以上、1000萬美元以下（含1000萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起三年內(nèi)，應將資本全部繳齊；
5．注冊資本在1000萬美元以上的，出資期限由審批機構(gòu)根據(jù)實際情況審定。
第十八條 合營一方未按照合營合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資額的，即構(gòu)成違約。守約方應當催告違約方在一個月內(nèi)繳付或者繳清出資額。逾期仍未繳付或者繳清的，視同違約方放棄在合營合同中的一切權(quán)利，自動退出合營企業(yè)。守約方應當在逾期后一個月內(nèi)，向原審批機構(gòu)申請批準解散合營企業(yè)或者申請批準另找合營者承擔違約方在合營合同中的權(quán)利和義務。守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付或者繳清出資額造成的經(jīng)濟損失。
第十九條 中外合營企業(yè)的主管部門和審批管理部門應對企業(yè)的投資到位、產(chǎn)品銷售、原材料與設備采購等重要事項進行認真督查。
已注冊運營的中外合營企業(yè)的主管部門每半年（每年的七月底和次年的一月底前）應向部對外合作司報告一次企業(yè)籌建過程或生產(chǎn)經(jīng)營的進展情況，具體格式參見鐵路系統(tǒng)中外合營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表（附件四）。
第二十條 中外合營企業(yè)不得利用優(yōu)惠政策進口與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的設備、原材料在國內(nèi)進行高價倒賣，從中牟利；外商投資的實物和設備不準以次充好、以舊頂新、低價高報，合營企業(yè)的產(chǎn)品必須按合同規(guī)定的比例外銷，銷售價格由合營雙方共同審定。
第四章 中方人員管理
第二十一條 中外合營企業(yè)設董事會，其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事會根據(jù)平等互利的原則，依法決定合營企業(yè)的重大問題。
第二十二條 中外合營企業(yè)職工的招聘、辭退、工資福利、勞動保險、勞動保護、勞動紀律等事宜，按照《中華人民共和國勞動法》、《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》等法律法規(guī)辦理。
第二十三條 中外合營企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。
第五章 期限、終止與清算
第二十四條 中外合營企業(yè)的合營期限，由合營各方協(xié)商決定。一般項目的合營期限原則上為10年至30年。投資大、建設周期長、資金利潤率低的項目，由國外合營者提供先進技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)尖端產(chǎn)品的項目，或在國際上有競爭力的產(chǎn)品的項目，其合營期限可延長到50年。經(jīng)國務院特別批準的可在50年以上。
第二十五條 中外合營企業(yè)的合營期限，由合營各方在合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程中作出規(guī)定。合營期限從合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日算起。
第二十六條 中外合營項目在下列情況可終止與清算：
1．合營期限屆滿；
2．發(fā)生嚴重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；
3．合營一方不履行協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；
4．因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營的；
5．未達到經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途的；
6．合同章程所規(guī)定的其它解散原因已經(jīng)出現(xiàn)的。
在條款2、3、4、5、6項情況發(fā)生時，應由董事會提出終止申請書，報原審批機關(guān)辦理。
在條款3項情況下，不履行協(xié)議、合同、章程規(guī)定義務的一方，應對所造成的損失依法予以賠償。
第二十七條 中外合營項目的清算，按國家有關(guān)規(guī)定辦理，并將清算結(jié)果報原審批機構(gòu)，同時向原登記管理機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。
第六章 附 則
第二十八條 中外合營企業(yè)中的中方職工，因工作需要出國考察、洽談業(yè)務、開董事會、學習或接受培訓，由企業(yè)主管部門按鐵道部有關(guān)臨時出國審批權(quán)限辦理。
第二十九條 香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在中國大陸設立合資、合作企業(yè)的，參照本辦法辦理。
第三十條 鐵路干線、支線、地方鐵路的建設經(jīng)營審批程序仍按部現(xiàn)行規(guī)定，由部有關(guān)部門辦理，不納入本辦法管理范圍。
第三十一條 本辦法由鐵道部對外合作司負責解釋。各企業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
附件：一、鐵路系統(tǒng)中外合營項目基本情況表
二、鐵路系統(tǒng)中外合營項目申報審批程序
三、鐵路系統(tǒng)中外合營項目籌建基本文件
四、鐵路系統(tǒng)中外合營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表
附件一：鐵路系統(tǒng)中外合營項目基本情況表
填表單位：（企業(yè)主管部門） 時間：199 年 月 日
------------------------------------------------------------------------------
|企業(yè)名稱（中文）： |
| （英文）： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|注冊地址： |法人代表： |
|------------------------------------|------------------------------------|
|電話： |傳真： |
|------------------------------------|------------------------------------|
|職工人數(shù)： |其中外籍職工人數(shù)： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|經(jīng)營范圍： |
| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|生產(chǎn)規(guī)模： |
| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|企業(yè)類別： 合資 合作 企業(yè)建立方式： 新建 改造 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|批準證書號碼： |工商登記號碼： |
|------------------------------------|------------------------------------|
|批準時間： 年 月 日 |工商登記時間： 年 月 日 |
|------------------------------------|------------------------------------|
|審批機構(gòu)名稱： |登記機構(gòu)名稱： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|中方投資者： 1、 |
| 2、 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|外方投資者： 1、 |
| 2、 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|投資總額 萬人民幣| 折合 萬美元|
|------------------------------------|------------------------------------|
|注冊資本 萬美元|外方投資比例 ％ |
|------------------------------------|------------------------------------|
|中方出資額： |外方出資額： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|資金缺口額： 解決辦法： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|中方出資方式： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|外方出資方式： |
|--------------------------------------------------------------------------|
|批準的經(jīng)營年限： |
------------------------------------------------------------------------------
附件二：鐵路系統(tǒng)中外合營項目申報審批程序（略）
為您推薦
