【頒布時間】1999-10-26
【標題】國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】國家工商行政管理局
【法規(guī)來源】http://www.saic.gov.cn/flfg/flfg_detail.asp?flfgid=419&keyword=


【法規(guī)全文】

 

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復

國家工商行政管理局

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構成限制競爭行為及行為主體認定問題的答復
國家工商行政管理局



廣東省工商行政管理局：
你局《關于肇慶火車站強制用戶接受其指定經(jīng)營者的服務是否構成不正當競爭行為的請示》（粵工商檢字〔1999〕340號）收悉。經(jīng)研究，答復如下：
一、鐵路運輸部門濫用其優(yōu)勢地位，在辦理貨物運輸業(yè)務時，違背自愿原則，限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務，違反了《反不正當競爭法》第六條和國家工商行政管理局《關于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第四條第（二）項的規(guī)定，構成限制競爭行為
，應當依據(jù)《反不正當競爭法》第二十三條的規(guī)定予以處罰。
二、按照《反不正當競爭法》第二條規(guī)定，該法只適用于經(jīng)營者實施的不正當競爭行為。據(jù)此，依據(jù)該法給予行政處罰的行政相對人必須是從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人，其中，其他經(jīng)濟組織是指依法成立、具有營業(yè)資格而又不具有法人資格的經(jīng)濟組織
。未經(jīng)依法成立而不具有營業(yè)資格的經(jīng)濟組織，不具有法律主體資格和行政責任能力，其實施的不正當競爭行為應當由設立該經(jīng)濟組織的法人或者個人承擔行政責任。鐵路公司所屬火車站等生產(chǎn)經(jīng)營機構未辦理營業(yè)登記、領取《營業(yè)執(zhí)照》的，不屬于法人和其他經(jīng)濟組織，不具有法律主體
資格和行政責任能力，其實施的限制競爭行為應當視為其所屬鐵路公司的行為，應當以設立該生產(chǎn)經(jīng)營機構的鐵路公司作為行政處罰的行政相對人。



1999年10月26日