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鐵路衛(wèi)生防疫站管理辦法

【頒布時間】1986-11-14
【標(biāo)題】鐵路衛(wèi)生防疫站管理辦法
【發(fā)文號】
【失效時間】
【頒布單位】鐵道部


【法規(guī)全文】

 

鐵路衛(wèi)生防疫站管理辦法

鐵路衛(wèi)生防疫站管理辦法

鐵道部


鐵路衛(wèi)生防疫站管理辦法

鐵路衛(wèi)生防疫站管理辦法

1986年11月14日,鐵道部

第一章 總 則
第1條 為了貫徹預(yù)防為主的方針,加強鐵路衛(wèi)生防疫站的建設(shè),充分發(fā)揮其在防病滅病中的作用,保障鐵路職工、家屬和旅客的健康,為實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化服務(wù),根據(jù)《全國衛(wèi)生防疫站工作條例》精神,結(jié)合鐵路實際情況,特制訂本辦法。
第2條 鐵路衛(wèi)生防疫站是鐵路衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,是應(yīng)用預(yù)防醫(yī)學(xué)理論、技術(shù)進行疾病控制、監(jiān)測監(jiān)督、培訓(xùn)科研、健康教育的綜合性專業(yè)機構(gòu),是轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)技術(shù)的組織、指導(dǎo)中心,是執(zhí)行國家衛(wèi)生法規(guī)的監(jiān)督機構(gòu)。
第3條 鐵路衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)督促、檢查本辦法的實施。

第二章 工作內(nèi)容
第4條 流行病
開展流行病監(jiān)測。收集、整理、分析本地區(qū)的發(fā)病、死亡等有關(guān)資料;研究流行因素,掌握流行規(guī)律,進行預(yù)測預(yù)報,制訂綜合性預(yù)防措施,并組織指導(dǎo)、實施和評價其效果。
當(dāng)甲類傳染病發(fā)生或其它傳染病流行時,要及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。對散在的一般傳染病進行處理時,指導(dǎo)患家進行消毒。
負責(zé)分配生物制品,檢查、指導(dǎo)預(yù)防接種工作。做好計劃免疫、效果觀察和預(yù)防接種后異常反應(yīng)調(diào)查處理。
依據(jù)《鐵路急性傳染病管理實施辦法》,監(jiān)督、檢查醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告、傳染病管理工作。
第5條 消毒、殺蟲、滅鼠
對轄區(qū)內(nèi)病媒昆蟲、動物進行監(jiān)測,掌握種屬、密度、生態(tài)習(xí)性和消長規(guī)律,制訂防治措施。
負責(zé)管內(nèi)主要車站及旅客列車、行車公寓的定期預(yù)防性殺蟲、滅鼠,并監(jiān)督指導(dǎo)各車站、旅客列車及其它站段的日常殺蟲、滅鼠工作。
對軍用代客弄車實施預(yù)防性消毒。
對托幼機構(gòu)、公共場所、生活福利等單位的消、殺、滅工作,進行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
有計劃地監(jiān)督、監(jiān)測管內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的消毒工作質(zhì)量,并指導(dǎo)其不斷改進消毒方法。
對疫區(qū)組織、指導(dǎo)、實施消毒、殺蟲、滅鼠工作。
研究與改進消殺滅藥械及方法,不斷提高防制效果。
第6條 勞動衛(wèi)生與職業(yè)病
對運輸、生產(chǎn)、基建的勞動環(huán)境的各種有害因素及其對人體健康的影響進行監(jiān)測。
對新化學(xué)物質(zhì)、新工藝、新產(chǎn)品的職業(yè)性危害進行監(jiān)測。
對所轄單位進行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,配合有關(guān)部門,參與改善勞動條件,并對各種職業(yè)性危害的防護措施進行衛(wèi)生學(xué)鑒定。
收集、整理、分析職業(yè)病報告資料,系統(tǒng)掌握職業(yè)病發(fā)病動態(tài)。
組織參與對從事有害作業(yè)人員的就業(yè)前體檢和定期健康檢查。
參與職業(yè)病診斷、勞動能力鑒定和急性職業(yè)病的調(diào)查處理。
對運輸、裝卸放射性物品和勞動現(xiàn)場進行監(jiān)督,對接觸或從事放射性工作人員的勞動條件進行監(jiān)測,對防護措施效果進行衛(wèi)生學(xué)鑒定。
隸屬衛(wèi)生防疫站的職業(yè)病防治所,承擔(dān)門診、家庭病床的治療工作(職業(yè)病患者的住院和療養(yǎng),分別由醫(yī)院、療養(yǎng)院承擔(dān))。
第7條 站車衛(wèi)生
對旅客列車旅行環(huán)境中的有害因素及其對旅客、乘務(wù)人員健康影響進行監(jiān)測,提出改進措施,協(xié)同有關(guān)部門改善衛(wèi)生條件。
對客運車站、旅客列車進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
按《食品衛(wèi)生法》和《鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實施辦法》,對站車的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其食品供應(yīng)進行監(jiān)測監(jiān)督。
指導(dǎo)客運部門進行餐茶具消毒,并做好效果評價。
根據(jù)上級主管部門的指令和《鐵路交通檢疫管理辦法》,組織、實施列車檢疫。
第8條 食品衛(wèi)生
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《鐵路食品衛(wèi)生監(jiān)督實施辦法》的規(guī)定,履行《食品衛(wèi)生法》第三十三條食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的八項職責(zé),對管內(nèi)飲食單位和食品生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷售的衛(wèi)生條件和食品衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)測監(jiān)督。
對集體食物中毒和食品運輸污染進行調(diào)查處理。
對食品運輸污染與人體健康關(guān)系進行監(jiān)測。
有針對性地進行營養(yǎng)狀況監(jiān)測,提出改善膳食的建議。
第9條 學(xué)校衛(wèi)生
對中小學(xué)生生長發(fā)育和健康狀況進行監(jiān)測,分析影響健康因素,提出保護和改進意見。
參與中小學(xué)學(xué)生的定期健康普查,培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,保護視力,指導(dǎo)并參與常見病、多發(fā)病的預(yù)防和矯治。
協(xié)助教育部門培訓(xùn)學(xué)校衛(wèi)生人員和保健教師。監(jiān)督、指導(dǎo)教室衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生、青春期衛(wèi)生和體育衛(wèi)生。
第10條 環(huán)境衛(wèi)生
對管內(nèi)環(huán)境(空氣、土壤、水體)衛(wèi)生狀況及其有害因素與人體健康關(guān)系進行監(jiān)測。
對工業(yè)“三廢”、噪聲、醫(yī)院污水污染環(huán)境情況進行監(jiān)測、評價,提出改善建議。
對治理環(huán)境污染的設(shè)施進行效果和衛(wèi)生學(xué)鑒定。
對生活飲用水源進行定期監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進措施,監(jiān)督實施;監(jiān)督、指導(dǎo)生活飲用水的消毒工作。
對糞便、垃圾、污水處理進行監(jiān)督與技術(shù)指導(dǎo)。
對俱樂部、游泳池、浴池、理發(fā)室、公寓、招待所等公共場所和服務(wù)性行業(yè)進行監(jiān)測監(jiān)督。
按部頒有關(guān)規(guī)定,對鐵路工程工地生活衛(wèi)生進行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第11條 檢 驗
承擔(dān)衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)各項檢驗任務(wù)。開展微生物、寄生蟲、血清免疫、生化、毒性、毒理、理化、儀器分析、職業(yè)病監(jiān)檢等各項檢驗任務(wù)。在各種檢驗工作中,注意開展質(zhì)量控制。
參與制訂、修訂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),參加有關(guān)科室的專題科研工作。
第12條 健康教育
開展健康教育,普及衛(wèi)生科學(xué)知識,提高鐵路職工家屬、旅客講究衛(wèi)生的自覺性。
收集、編寫、制作衛(wèi)生宣傳資料、職業(yè)衛(wèi)生教材、電化教材;舉辦衛(wèi)生展覽、衛(wèi)生咨詢和衛(wèi)生科普講座;編寫發(fā)行衛(wèi)生報刊。為報刊、電臺撰稿、組稿。
組織宣傳網(wǎng)和社會宣傳力量,建立健康教育櫥窗、畫廊等宣傳陣地。
第13條 根據(jù)有關(guān)條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),對新建、改建、擴建工程項目進行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。
第14條 負責(zé)衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),接受醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)任務(wù)。
第15條 根據(jù)衛(wèi)生防疫工作實際需要,開展專題調(diào)查和應(yīng)用科學(xué)的研究。
第16條 對愛國衛(wèi)生運動工作進行技術(shù)指導(dǎo),總結(jié)鑒定群眾所創(chuàng)造的行之有效的技術(shù)經(jīng)驗。

第三章 組織機構(gòu)
第17條 鐵路局設(shè)中心衛(wèi)生防疫站、鐵路分局設(shè)衛(wèi)生防疫站,其他單位的防疫機構(gòu)設(shè)置由各單位根據(jù)需要自行確定。
第18條 人員編制
各單位衛(wèi)生防疫人員編制,根據(jù)衛(wèi)生部及國家編委(80)衛(wèi)防字第46號、(80)國編字第39號聯(lián)合頒發(fā)的《各級衛(wèi)生防疫站組織編制規(guī)定》,按醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)內(nèi)的百分之七的比例標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
凡地處邊遠、交通不便、任務(wù)繁重的,以及有醫(yī)學(xué)院校生產(chǎn)實習(xí)任務(wù)的,或新增另外機構(gòu)的衛(wèi)生防疫站,其增加的人員配備由各局酌定。
各級衛(wèi)生防疫站,每十名衛(wèi)生技術(shù)人員中,高、中、初三級人員比例為:
局中心衛(wèi)生防疫站: 5∶4∶1
分局(工程處)衛(wèi)生防疫站: 4∶5∶1
線路(工廠)衛(wèi)生防疫站: 3∶5∶2
(注:高級指醫(yī)師以上人員,中級為醫(yī)、技士,初級為防疫員等)
按以上精神缺員的單位,今后用大專、中專畢業(yè)生補充,以保證衛(wèi)生防疫工作質(zhì)量的提高。
行政、工勤人員占全站人員總數(shù)應(yīng)在18~20%以內(nèi)。

第四章 隊伍建設(shè)
第19條 衛(wèi)生防疫人員要認真學(xué)習(xí)馬列主義和毛澤東思想,堅持四項基本原則,加強精神文明建設(shè)和醫(yī)德教育,刻苦鉆研業(yè)務(wù),努力提高技術(shù)水平,熱愛衛(wèi)生防疫事業(yè),做好本職工作,全心全意為人民服務(wù)。
第20條 站長和科主任應(yīng)按“四化”標(biāo)準(zhǔn),由具有一定組織才能,熟悉衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任。把主要精力用在組織管理和業(yè)務(wù)技術(shù)上,并親自參加部分業(yè)務(wù)工作。
第21條 鐵路衛(wèi)生防疫站實行站長負責(zé)制。站長要根據(jù)上級的部署,對全站行政、業(yè)務(wù)等項工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。
第22條 有計劃、有步驟地加強衛(wèi)生防疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在學(xué)好基礎(chǔ)理論和基本知識,搞好基本技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,努力學(xué)習(xí)國內(nèi)外現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論和先進技術(shù),擴大路內(nèi)外的醫(yī)學(xué)信息交流、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)交流、經(jīng)驗交流,加速技術(shù)進步,強化服務(wù)能力。
第23條 行政后勤人員要樹立為業(yè)務(wù)工作和全站職工服務(wù)的思想,認真做好后勤保障工作,為全站順利開展業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件。衛(wèi)生防疫人員與行政后勤人員要互相尊重,團結(jié)協(xié)作。

第五章 行政管理
第24條 鐵路衛(wèi)生防疫站各級人員必須面向生產(chǎn)、面向基層、面向群眾,深入實際,調(diào)查研究,運用科學(xué)方法和先進技術(shù),解決生產(chǎn)、生活中的實際問題。
第25條 鐵路衛(wèi)生防疫站在執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督時,應(yīng)著重運用說服教育、督促幫助的方法,以達到改進工作、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的目的。對屢教不改,造成不良后果者,要按國家頒發(fā)的衛(wèi)生法令和監(jiān)督條例的規(guī)定進行處理。
第26條 要努力運用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法,不斷提高管理水平。實行方針目標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、全面質(zhì)量管理。建立科學(xué)的工作程序,充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的管理職能,使各項工作具有科學(xué)性、計劃性、系統(tǒng)性。
第27條 要建立健全各項工作制度,各科室和各類人員職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)程和以工作質(zhì)量為核心的崗位責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)。定期檢查分析執(zhí)行情況,不斷提高工作水平。
第28條 要加強衛(wèi)生統(tǒng)計,做好原始資料和基礎(chǔ)資料的收集、整理、分析,建立技術(shù)檔案,作為制定計劃、指導(dǎo)工作的依據(jù);要逐步建立反映衛(wèi)生防疫工作的數(shù)量、質(zhì)量和效率指標(biāo),做好考核評價工作。
第29條 建立健全信息網(wǎng)絡(luò),溝通上下信息,做好信息反饋。加強技術(shù)情報資料的收集、傳遞、貯存和應(yīng)用工作。
第30條 要保持專業(yè)人員相對穩(wěn)定,不要輕易調(diào)動,不要抽調(diào)專業(yè)人員做非專業(yè)性工作。
根據(jù)中央關(guān)于實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的精神,做好聘任工作,尤其要重視發(fā)揮優(yōu)秀人才的專長和作用。
第31條 加強經(jīng)濟管理,合理地使用人力、物力和財力,在努力提高社會效益的前提下,講究經(jīng)濟效益,要逐步實行衛(wèi)生防疫工作成本核算和綜合經(jīng)濟承包責(zé)任制。適當(dāng)?shù)亻_展以醫(yī)學(xué)技術(shù)服務(wù)為主的對外有償服務(wù),組織合理收入,增收節(jié)支,使衛(wèi)生防病耗費得到合理補償,更好地完成防病滅病任務(wù)。
第32條 根據(jù)實際工作需要,要有計劃地配備、更新儀器設(shè)備,并切實加強管理。對大型精密儀器要嚴格執(zhí)行使用、保管,檢查、保養(yǎng)、維修制度。要重視加強實驗室的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用。
第33條 要堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,對知識分子要充分信任、熱情關(guān)懷,不斷培養(yǎng)、大膽使用,發(fā)揮專長,人盡其才。對調(diào)做業(yè)務(wù)技術(shù)管理工作的衛(wèi)生技術(shù)人員,其待遇應(yīng)與衛(wèi)生技術(shù)人員相同,對老年衛(wèi)生技術(shù)人員要妥善安排。
第34條 根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升條例等有關(guān)規(guī)定,對衛(wèi)生防疫人員要進行定期考核。對有成就或有突出才能的衛(wèi)生防疫人員,要在工作條件上重點保證;對有發(fā)明創(chuàng)造或工作優(yōu)異者給予表彰獎勵。
第35條 對在工作中接觸有毒、有害物質(zhì)、傳染病人,病原體、病媒昆蟲、動物及其污染環(huán)境的各級衛(wèi)生防疫人員應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給防疫津貼和個人防護、勞保用品。
第36條 要保證鐵路衛(wèi)生防疫站有足夠的工作用房。根據(jù)衛(wèi)生部(83)衛(wèi)防字第61號文件關(guān)于《各級衛(wèi)生防疫站建筑標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定,鐵路衛(wèi)生防疫站的建筑標(biāo)準(zhǔn),可按30~35平方米/人計算;設(shè)有職業(yè)病防治所、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所、環(huán)境保護監(jiān)測站的站,按國家有關(guān)規(guī)定,另行增加標(biāo)準(zhǔn)。各工作用房使用面積分配可參照衛(wèi)生部關(guān)于地區(qū)站、縣站的標(biāo)準(zhǔn)部分。
第37條 鐵路衛(wèi)生防疫站的儀器、設(shè)備、器材、交通工具等,參照衛(wèi)生部(83)衛(wèi)防字第61號文件關(guān)于《各級衛(wèi)生防疫站器材裝備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定配備,中心衛(wèi)生防疫站和分局、工程處衛(wèi)生防疫站,可分別比照地區(qū)站、縣站的標(biāo)準(zhǔn)裝備。
第38條 鐵路衛(wèi)生防疫經(jīng)費按鐵道部財務(wù)局、衛(wèi)生局財辦〔1986〕28號、衛(wèi)辦〔1986〕9號聯(lián)合文件第四項規(guī)定辦理。各局可根據(jù)中華人民共和國衛(wèi)生部(84)衛(wèi)防字7號文件精神,參照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定,自行制訂衛(wèi)生防疫事業(yè)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)試行。
第39條 鐵路衛(wèi)生防疫站進行工作時,要處理好與基層生產(chǎn)單位、醫(yī)療單位、愛衛(wèi)會辦公室及環(huán)境保護、勞動保護、科研教學(xué)等部門的關(guān)系。對醫(yī)療單位,在衛(wèi)生防疫工作上是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系;在防治疾病等方面,是在衛(wèi)生行政部門統(tǒng)籌安排下,共同配合做好工作的關(guān)系。愛衛(wèi)會辦公室是愛國衛(wèi)生運動委員會的辦事機構(gòu),衛(wèi)生防疫站是衛(wèi)生防疫專業(yè)機構(gòu)。衛(wèi)生防疫站對環(huán)境保護、勞動保護,主要是承擔(dān)監(jiān)測任務(wù),提出改善建議,督導(dǎo)落實。與科研和教學(xué)單位,要加強協(xié)作,促進技術(shù)進步,搞好科研、專題調(diào)查、技術(shù)人員培訓(xùn)和學(xué)生的實習(xí)。

第六章 附 則
第40條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,其解釋權(quán)歸鐵道部衛(wèi)生環(huán)保局。
第41條 一九六六年鐵道部(66)鐵衛(wèi)防字第263號《公布關(guān)于進一步改進鐵路衛(wèi)生防疫站工作的若干規(guī)定》。一九七二年原交通部(72)交財字248號《關(guān)于加強交通衛(wèi)生和防疫工作的通知》兩個文件同時作廢。


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